T/CCTAS 78-2023 高速公路集中养护作业指南

T/CCTAS 78—2023高速公路集中养护作业指南
1 范围
本文件规定了集中养护作业模式一般规定、前期调查、交通组织方案、施工组织方案、工程实施、项目后评价等内容。
本文件适用于高速公路修复养护（大修、中修）、专项养护、应急养护工程。
2 规范性引用文件 规范性引用文件 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
JTG 5142 公路沥青路面养护技术规范
JTG 5220 公路养护工程质量检验评定标准
JTG D82 公路交通标志和标线设置规范
JTG F40 公路沥青路面施工技术规范
JTG H10 公路养护技术规范
JTG H30 公路养护安全作业规程
3 术语和定义 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 集中养护 集中养护 CentralizedCentralized CentralizedCentralized CentralizedCentralizedCentralized maintenancemaintenance maintenance maintenancemaintenance maintenance
为缩短施工周期，采取单向封闭方式，集中组织路基、路面、桥梁、隧道等养护作业。
3.2 前场作业 前场作业 Frontcourt Frontcourt workwork
高速公路养护单元施工现场有关作业活动。
3.3 后场作业 后场作业 Backcourt workBackcourt work Backcourt workBackcourt workBackcourt work Backcourt workBackcourt workBackcourt work
高速公路沥青混合料和水泥混凝土供应等有关作业活动。
3.4 日历工期 日历工期 Total durationTotal duration Total duration Total durationTotal duration Total durationTotal duration
从封闭交通开始施工到计划完成施工开放交通所经历的时间，按全部日历天数计算。
3.5 有效工期 有效工期 Effective durationEffective durationEffective durationEffective durationEffective duration Effective durationEffective durationEffective duration Effective duration Effective durationEffective duration
有效工期，又称为实际工期。从日历工期中扣除因气候、材料、设备、节假日等原因未施工的天数。
3.6 施工窗口期 施工窗口期 Construction window periodConstruction window period Construction window period Construction window periodConstruction window period Construction window periodConstruction window periodConstruction window periodConstruction window periodConstruction window periodConstruction window periodConstruction window period Construction window periodConstruction window period Construction window periodConstruction window period
根据确定的日历工期，结合区域气候、气象条件、重要节假日、重大活动、工程特点、工作内容等因素，达到集中作业封闭时间最短、封闭次数最少，综合确定的最优施工时间段。
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3.7 作业区段 作业区段 Operation sectionOperation section Operation sectionOperation section Operation section Operation section Operation sectionOperation section
具有起点、终点及明确作业边界，且有多道工序同时作业所形成的空间。
4 一般规定 一般规定
4.1 公路养护作业应符合JTG H30的要求。
4.2 同时满足下列条件时，宜采用集中养护作业：
a）因非集中养护作业导致施工路段提供的服务水平下降到四级；
b）区域路网具备分流条件；
c）周边具备集中养护作业的生产资源条件；
4.3 采用养护作业模式的养护项目宜建立专门的组织机构，协同组织实施（见附录A）。
4.4 应对集中养护作业进行经济效益评价，方法参见附录B。
5 前期调查 前期调查
5.1 调查内容 调查内容
前期调查内容包括项目所在地为中心150km范围内的高速公路网、普通国省干线、各类拌合站、材料生产地及配套的运输能力、气候气象条件等。
5.2 区域路网条件 区域路网条件 区域路网条件
5.2.1 高速公路网调查 高速公路网调查 高速公路网调查
调查项目影响区高速公路路网的基本情况，主要包括本年度及上年度路段交通量信息、路面宽度、沿线收费站、互通立交和服务区，以及其他高速公路施工的交通组织方案。
5.2.2 普通国省干线调查
普通公路网调查主要包括本年度及上年度路段交通量信息、路面宽度、限高、限载、限行情况，以及其他道路改扩建、大中修养护情况等。
5.3 项目路段交通量
调查项目路段本年度及上一年度年平均日交通量（AADT）、年平均月交通量（MADT）、高峰小时交通量（PHV），车型构成及所占比例，项目拟开工前近二个月日交通量分布及收费情况。
5.4 气候气象条件调查
调查项目所在区域本年度及上年度的气候和气象条件，主要包括最热月平均气温、最冷月平均气温、月降雨天数、月降雨量，以及暴雨、冰雹、台风等强对流极端天气等内容。
5.5 集中养护配套资源
5.5.1 原材料调查
调查项目所需所有主要材料的分布情况，包括料源位置、材料规格与质量、设备状况、生产与储运能力等。
5.5.2 区域拌和站
应调查项目中心150km内的拌合站分布情况，主要包括：
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a）所属单位、具体位置、标准化建设程度（场地硬化、雨棚建设、除烟降尘装置等）、环保手续；
b）试验室及人员、仪器配置；
c）拌合站规格型号、设备运行状态、沥青储存能力、乳化沥青生产能力；
d）料仓存料合理性，粗集料与细集料的产量供应，质量控制情况；
e）拌合站生产稳定性评估，生产计划是否相互冲突的评估。
5.5.3 运输能力调查
调查内容主要包括：
a）运输车辆的运载能力、数量、车辆分布及储备情况等；
b）铣刨料运输路线及运价、运距、堆场位置及储存能力等；
c）原材料、混合料的运输路线、运距、运价等；
6 交通组织方案 交通组织方案 交通组织方案
6.1 交通组织方案内容
结合集中养护作业模式的特点及前期调查结果，明确集中养护作业的封闭方式、区间和时间以及交通分流方案等内容。
6.2 封闭方式
6.2.1 集中养护作业一般采用“半幅单向封闭、半幅单向通行”、“半幅单向封闭、半幅双向通行”的封闭方式。
6.3 封闭区间
集中养护作业封闭区间应包含作业区段，起终点应设置在高速公路出入口处，具备条件时，封闭区间的起终点可选择在枢纽互通处。
6.4 封闭时间
封闭时间节点应根据工期安排和气候气象条件确定。
6.5 分流方案
6.5.1 应根据项目区域内路网条件、各路段通行能力及服务水平，实行远端、中端诱导分流，近端强制分流，确定分流路线和分流节点，拟定路网级交通分流方案。
6.5.2 远端分流主要是对长途过境交通进行诱导分流，中端分流主要是对跨项目所在区域内外的交通进行诱导分流，近端分流主要是对项目所在区域内的交通进行强制分流。
6.5.3 远端、中端诱导分流点宜选择在枢纽互通立交处设置，在每个方向出口前2 km、1 km、500 m等醒目位置，应设置3处以上封闭施工的告示标志牌，提示择路绕行，施工的告示标志宜与原有标志牌同宽，且高度不小于1.5 m。
6.5.4 近端强制分流点宜选择在封闭路段起点前最少2处分流点2 km、1 km、500 m处，每处应设置3处封闭施工告知标志。在封闭路段内的各收费站广场入口、通向高速入口的国省道主要路口显著位置应设置封闭施工告知标志及封闭绕行方案示意图。
6.5.5 封闭区间内存在枢纽互通立交时，应在通过枢纽互通立交能够进入封闭区间的近端强制分流点为起点两处以上互通立交出口前2 km、1 km、500 m处，设置封闭施工告知标志。
6.5.6 在正式封闭交通至少5天前，应通过电视、广播、网络媒体、报社、导航地图服务商等多种方式公布封路信息，告知绕行方案。并将 “绕行明白纸”送至当地政府部门、运输物流等重要企业。
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6.5.7 分流点的临时交通标志应在封闭交通前安装完成，并对版面信息进行覆盖，正式封闭交通前2小时内，应依次将覆盖物去掉。封闭交通时宜顺行车方向进行，解除封闭区间时宜逆行车方向依次进行。
6.5.8 在交通封闭各出入口位置应设置活动封闭设施，并安排专人24小时轮流值守。
6.6 方案评审
交通组织方案编制完成后，宜由高速交警、地方路网交警、高速交通综合执法、高速运营管理、行业管理部门、技术专家等组成的专家组进行评审。
6.7 交通应急预案
按照交通部运输应急预案的相关规定，应针对集中养护作业的特点，制订交通应急预案，并组织演练与实施，集中养护交通应急预案（示例）参见附录C。
7 施工组织方案 施工组织方案 施工组织方案
7.1 工期分析
7.1.1 理论工期
根据项目设计方案和主要工作内容，应按照封闭交通时间最短、社会及经济效益最大原则，划分合理作业区段或作业面、拟定生产要素投入数量，编制施工进度计划，明确施工关键线路。可根据现场拌和站的数量和实际产能、实际投入的设备及人员、原材料的供应能力、作业区段和作业面的工作条件等因素，综合利用平行流水作业方式，进行动态调整优化，确定理论工期。
7.1.2 日历工期
在理论工期的基础上，还应考虑重要节假日和重大活动时间，正常施工间歇，不利气象条件带来的不可预见停工时间，确定日历工期。
7.1.3 施工窗口期
应根据项目区域气象和气候历史条件调查，以及天气预报、重要节假日和重大活动安排，以及工期要求，确定集中养护作业的最佳起止日期。
7.2 工效分析
7.2.1 机械设备工效分析
7.2.1.1 应根据每个作业区段和作业面的养护作业工作内容及工作量，选定每种作业所需要的合适型号和数量的机械设备，前场养护作业机械设备工效参见附录C。
7.2.1.2 应根据养护作业沥青混合料、水泥混凝土等的需求数量，结合前期拌和站等社会资源调查结果，确定各种型号拌和站的使用数量，并对每个拌和站的产能做出初步规划，确定拌和站材料供应类型及范围，后场拌和站工效参见附录D。
7.2.2 前场作业面机械设备和人员配置
应根据工效分析结果以及工期要求，确定前场工作面机械设备和人员的配置方案，实现机械设备和人员的有效发挥。
7.2.3 后场拌和站机械设备和人员配置
应根据作业区段的划分、拌和站的工效、以及工期要求，确定后场机械设备和人员的配置方案，实
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现后场机械设备和人员的有效发挥。
7.2.4 运输车辆的配备
运输车辆主要包括沥青混合料运输车辆以及铣刨料运输车辆。运输车辆的配备数量具体计算方法和步骤参见附录F。
7.3 划分作业区段
根据队伍工作能力、工作总产值、有效工期综合确定作业区段数量，并根据拌和站的数量及实际产能、养护作业各专业施工特点、现场互通立交分布条件等因素，调整理论作业区段数量，确定实际作业区段数量。理论作业区段数量计算公式如下：
?=(??)/? · · · (1)
式中：X—理论作业区段数量
Y—养护作业工作总产值，单位万元
T—有效工期
Z—基本作业单元每天的工作产值，单位万元
8 工程实施 工程实施
8.1 开工前准备
8.1.1 开工前应取得公安交通管理部门批复的交通组织方案。
8.1.2 发布施工公告前，应完成以下主要工作：
a）拌和站的标定；
b）工地试验室的建设；
c）原材料的进场与检验；
d）目标配合比设计和生产配合比设计；
e）施工组织设计的审批；
f）交通组织方案的报批；
g）交通设施的准备；
h）施工公告的准备。
8.1.3 发布施工公告期间，应完成以下主要工作：
发布施工公告期间，应完成以下主要工作：
a）开工前的动员大会；
b）安全及技术交底；
c）施工劳务队伍全部进场；
d）机械设备的进场及调试；
e）各种预案的演练，现场交通布控及分流方案的演练；
f）交通安全布控设施的验收；
g）监理工程师下达开工令；
h）试验段的实施和总结。
8.1.4 封闭区间服务区内停留的社会车辆宜进行劝离，封闭服务区内部通道并设专人值守。
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8.2 施工管理
8.2.1 施工计划动态调整
实时统计工程进度，应及时分析偏差原因，商定纠偏措施，实现工程进度动态调整，确保满足总体进度要求。在工程实施过程中，应根据实际施工进度动态调整上下行养护作业转场时间节点。
8.2.2 工程外围沟通协调
应积极保持与地方政府、交通主管部门联系与沟通；实时掌握绕行路线的通行情况，做好应急预案启动准备。
8.2.3 设计变更
现场施工过程中如需进行设计变更，业主方、监理方、设计方、施工方现场应及时确定变更方案，便于施工进度快速推进。
8.2.4 二次病害快速确认
设计、施工、监理单位共同组成病害调查组，进行现场病害调查，提高病害调查工作效率和准确性。
8.2.5 工程质量验收
按照JTG 5220规范、标准进行验收，施工、监理、检测单位紧密配合。
8.2.6 开放交通
封闭区间随着部分段落养护作业任务的完成并通过工程质量验收，上报交通主管部门批准逐段解除枢纽互通立交或一般互通立交之间的封闭。
8.2.7 应急处置
如遇突发事件发生，严格按照施工前制定并演练的应急预案迅速、有序的组织应急抢救，防止事故扩大或恶化。应急处置应具有针对性、实用性和可操作性。
8.2.8 内业资料整理
试验检测、工序验收、计量支付等工程资料应做好文字、照片、视频等原始记录，完工后尽快完成整理归档。
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附 录 A （资料性） （资料性） 集中养护联合工作组 集中养护联合工作组 集中养护联合工作组 集中养护联合工作组
A.1 组织架构 组织架构
A.1.1 业主方联合监理、设计施工检测等参建单位共同组指挥部，必要时应 加入材料供业主方联合监理、设计施工检测等参建单位共同组指挥部，必要时应 加入材料供单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。 联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组单位。
联合指挥部应在设计阶段成立，一般可六个工作组A.1.2 联合指挥部 联合指挥部
成员由参建单位主要管理人员组成，应在遵守合同确定的权利义务前提下，建立协同高效的指挥调度体系。主要职责如下：
a）负责各参建单位的总协调、总调度、总监督；
b）实时掌控质量、安全、进度、计量、变更等；
c）及时快速做出管理决策；
d）监督相关指令的落实。
A.1.3 综合工作组 综合工作组
由业主方牵头组建，施工单位派员参加，主要职责：
a）组织开工动员、通车仪式等活动；
b）采集、存储全过程影像资料；
c）宣传和社会舆论关注工作；
d）会议材料、汇报材料及文件资料的整理工作；
e）制定考勤制度并监督执行。
A.1.4 安全保畅组 安全保畅组
由业主方牵头组建，设计单位、监理单位、施工单位派员参加。主要职责：
a）路网条件调查、交通组织方案编制、评审和批复；
b）协调路政、交警、交通管理部门及当地政府关系；
c）发布集中养护施工相关信息公告；
d）组织安全培训、安全交底和应急演练；
e）督导封闭方案的实施，检查安全设施布设及维护；
f）协调交警、路政等部门通车前验收等。
A.1.5 计划合同组 计划合同组
应由监理单位牵头组建，设计单位和施工单位派员参加，主要职责：
a）统计、汇总、分析工程进度；
b）组织二次病害调查和影像资料留存；
c）负责提报工程变更；
d）负责计量支付程序办理等。
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A.1.6 生产检测组 生产检测组
由施工单位牵头组建，业主方、设计单位、监理单位、检测单位派员参加。主要职责：
a）料源考察、原材料检测、配合比设计、拌和站调试；
b）原材料采购、供应和混合料生产计划的制订和调整；
c）组织材料运输；
d）负责原材料驻厂（生产厂家）检测，混合料出厂（拌和站）检测和工程实体检测等。
A.1.7 施工作业组 施工作业组
由施工单位负责组建，业主方、监理单位派员参加。主要职责：
a）施工组织设计的编制和报审；
b）施工人员、机械设备的准备和进场；
c）组织施工人员岗前培训及技术交底；
d）进度计划的落实与调整；
e）负责施工工艺、施工参数等施工标准的执行；
f）负责施工工序的有序衔接及各专业队伍的配合等。
A.1.8 后勤保障组 后勤保障组
由施工单位牵头组建，主要职责：
a）联合指挥部及各分部住址的规划和建设；
b）建立卫生、疫情防控总体预案并组织培训；
c）办公用品、生活物品、防疫物资的采购和发放；
d）监督、检查卫生、防疫措施的落实等。
A.2 运行规则 运行规则