GB/T 40064-2024 节能技术评价导则

ICS27.010
CCSF01
中华人民共和国国家标准
GB/T40064—2024
代替GB/T40064—2021
节能技术评价导则
Guidelinesforassessmentofenergysavingtechnologies
2024-11-28发布2025-06-01实施
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会发布

目 次
前言………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ
引言………………………………………………………………………………………………………… Ⅳ
1 范围……………………………………………………………………………………………………… 1
2 规范性引用文件………………………………………………………………………………………… 1
3 术语和定义……………………………………………………………………………………………… 1
4 一般要求………………………………………………………………………………………………… 1
5 评价内容………………………………………………………………………………………………… 1
6 评价方法………………………………………………………………………………………………… 2
7 评价程序………………………………………………………………………………………………… 2
8 评价要求………………………………………………………………………………………………… 3
参考文献……………………………………………………………………………………………………… 6
Ⅰ
GB/T40064—2024

前 言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本 文件代替GB/T40064—2021《节能技术评价导则》,与GB/T40064—2021相比,除结构调整和
编辑性改动外,主要技术变化如下:
a) 增加了“节能量”“碳减排量”术语和定义(见第3章);
b) 更改了“总则”为“一般要求”,并更改相关技术内容(见第4章,2021年版的第4章);
c) 更改了“评价内容”相关技术内容(见第5章,2021年版的第5章);
d) 增加了“实证评价法”和“用户调查法”的评价方法(见第6章);
e) 更改了“评价程序”相关技术内容(见第7章,2021年版的第7章);
f) 增加了“受理评价申请、确定节能技术所属类别、评价指标”等评价要求(见第8章);
g) 更改了评价报告的内容要求(见第8章,2021年版的第8章);
h) 删除了评价结论验证的要求(见2021年版的第9章)。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由全国能源基础与管理标准化技术委员会(SAC/TC20)提出并归口。
本文件起草单位:中国标准化研究院、国网河北省电力有限公司、中环联合(北京)认证中心有限公
司、美的集团股份有限公司、珠海格力电器股份有限公司、云南电网有限责任公司、国家节能中心、海南
电力产业发展有限责任公司、广东芬尼能源技术有限公司、机械工业技术发展基金会、中汽院新能源科
技有限公司、西安交通大学、国家电力投资集团有限公司、河北建投能源科学技术研究院有限公司、南方
电网互联网服务有限公司、中国水务投资集团有限公司、国家能源集团泰州发电有限公司、豪中豪健康
科技有限公司、中电神头发电有限责任公司、中国节能协会、中国电子技术标准化研究院、北京首钢吉泰
安新材料有限公司、天津市城安热电有限公司、中节能物业管理有限公司、洛阳森德石化工程有限公司、
河北鑫泰轴承锻造有限公司、中国质量认证中心有限公司、河南正佳能源环保股份有限公司、遂宁金红
叶纸业有限公司、北京建筑大学、宁波大圜科技有限公司、冰山松洋压缩机(大连)有限公司、法罗电力
(浙江)有限公司、北京市机关事务管理局节能保障中心、北京科技大学、通威股份有限公司、海信视像科
技股份有限公司、中国电子节能技术协会、北京尊冠科技有限公司、福建省产品质量检验研究院。
本文件主要起草人:夏玉娟、刘敬文、崔晓冬、何灿、李嗣明、裴珂璠、沈鑫、杨洁、梁秀英、刘杨、
陈海红、辛升、王志雄、鲍欢欢、王秋旺、吕克启、米大斌、何雯、陈汪洋、孙建、李东田、张进、孙小亮、
赵立华、李刚、王艳军、张晓东、许煜、柏松、王中奇、姜颖金、徐传龙、张宏、念国魁、闫伟国、王江城、郭峰、
冯剑、郭江龙、王越、潘崇超、蒋红与、蒋华、宋恒、梁上音、曹晓波、李岩松、殷智慧、陈秋容、陈彦如。
本文件于2021年首次发布,本次为第一次修订。

引 言
节能技术的不断创新和推广应用是实现节能降碳目标的重要支撑。节能技术在组织、项目、产品等
层面的应用可带来显著的节能降碳效果。开展节能技术评价的意义包括但不限于:
a) 识别前沿先进技术,形成对技术的客观认识,支撑明确技术推广路径和产业发展路径;
b) 帮助企业选择成熟适用技术,加快产品设备能效提升和行业节能降碳更新改造;
c) 为财税、金融、投资和奖励政策的实施提供技术依据;
d) 为科技、产业、中试等项目立项审批提供技术依据;
e) 为产业技术政策提供参考。
本文件为节能技术的评价内容、评价方法、评价程序、评价要求等提供基础通用指引,适用于开展节
能技术的判定、筛选和评价,旨在引导相关方规范开展评价活动,制定细分领域适应不同目标、不同类别
技术的可操作可量化的系列评价标准,形成可靠、可追溯的专业评价结果。

1 范围
本文件规定了节能技术评价的一般要求、评价内容、评价方法、评价程序和评价要求。
本文件适用于节能技术评价的实施。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
节能量 energysavings
满足同等需要或达到相同目的的条件下,能源消耗或能源消费减少的数量。
[来源:GB/T13234—2018,3.1]
3.2
碳减排量 carbonemissionreduction
经计算得到的一定时期内组织、项目、产品所产生的碳排放量与基准线情景的排放量相比较的减
少量。
4 一般要求
节能技术评价应遵循以下要求:
a) 评价活动公正、严谨、科学、客观,真实反映技术成果水平,提出符合实际的评价结论;
b) 综合考虑评价目标、数据可获得性、时间、成本等选择评价方法;
c) 根据节能技术的不同类别和成熟度,构建相应的评价指标体系,设置差异化指标权重,建立定
性定量相结合的评价体系,可为评价指标设置可比基准,保证评价结论的科学性、准确性和实
用性;
d) 完整记录依据的标准规范、数据来源、测算方法、评价过程,便于对结果复查核验;
e) 开展评价的机构及人员应具备相关的专业能力和经验,熟悉相关领域的节能技术、法律法规、
标准规范等情况。
5 评价内容
节能技术评价内容可包括但不限于:
a) 合规性,符合法律法规、产业政策导向要求,知识产权清晰等;
b) 技术先进性,技术原理创新水平、应用创新水平、在同类可比技术中的先进程度、数字化智能化
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水平等;
c) 技术成熟度,应用范围、程度和规模、技术可靠性等;
d) 节能降碳能力,典型条件下技术应用可能产生的节能量、节能率、碳减排量、碳减排率等;
e) 经济效益,经济收益、投资回收期、单位节能量投资成本等;
f) 推广潜力,目前技术推广比例、未来一定时期市场渗透率等。
6 评价方法
节能技术评价可采用以下适用的方法:
a) 标准对照法,对照相关节能法律法规、产业政策、标准规范等进行评价;
b) 类比分析法,与同类可比技术应用案例的领先技术指标水平进行对比分析;
c) 实证评价法,应用实验室测试、现场比对测试、在线监测、数理统计分析等方法进行评价;
示例1:为评价产品设备节能技术,对应用节能技术后的产品设备的核心能效能耗指标进行实验检测。
示例2:为评价行业节能技术,选取典型项目,测试对比应用节能技术前后的能效能耗和碳排放等数据,评价技术应
用效果。
d) 用户调查法,适用于已投入市场使用的节能技术,采用抽样调查方法,对使用节能技术的用
户,就技术应用情况和效果等进行调查;
e) 专家判断法,利用专家经验、知识和技能进行评价。
7 评价程序
节能技术评价的程序包括:受理评价申请和资料、开展合规性审查、确定节能技术类别、制定评价工
作方案、确定评价指标体系、开展技术评价(包括必要的调查或测试)、形成评价结论和报告。
节能技术评价流程见图1。
图1 节能技术评价流程图
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8 评价要求
8.1 受理评价申请
8.1.1 节能技术评价申请方应根据评价要求提供全面支持性材料,保证相关申请信息的符合性、真实
性、准确性。申请资料包括但不限于以下内容:
a) 申请方基本情况,包括名称、地址、企业资信、资产规模、执行相关法律法规和标准规范情况;
b) 技术名称、技术类别等;
c) 原理和特征,包括核心技术、关键工艺流程、主要技术指标等;
d) 知识产权证明、相关专利、成果鉴定、检测检验报告、与国内外同类先进技术、案例等的对标比
较相关数据和资料;
e) 技术应用情况,包括应用领域和适用范围、应用及产业化现状、节能降碳效果(包括测算方法及
依据)、技术推广情况及障碍等;
f) 应用案例情况,包括能源消耗数据、运行数据、检测监测数据、经济性数据及其计算过程、客户
评价等,可包含具有资质的第三方专业机构提供的测试或评价报告;
g) 其他必要的文件资料。
8.1.2 评价机构对申请材料开展合规性审查。
8.2 确定节能技术所属类别
评价机构可参考有关行业节能工艺、技术、装备、产品等推荐指导目录,考虑领域、应用对象和环节、
技术成熟度、技术特征等对节能技术进行分类,以便针对性制定评价指标体系,开展同类技术间的对比。
示例:开展某高耗能工业行业节能技术评价时,按应用对象和环节将节能技术分为用能产品能效提升技术、系统能
效提升技术、能源集成优化技术、能源替代技术、工艺优化技术、智能控制技术等类型。
8.3 确定评价指标
8.3.1 基本要求
应满足国家政策、法律法规等方面的要求,优先考虑可检测、可验证的定量指标。
8.3.2 评价指标确定依据
定量评价指标应给出计算或测试方法依据,优先采用现有的国家标准或国际标准,定性指标参考专
家经验进行分档量化分析。评价指标确定依据包括但不限于:
a) 法律、法规、部门规章中的要求;
b) 政府规划、产业政策中的要求;
c) 相关标准规范中的要求;
d) 节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录;
e) 国内外先进案例的节能效果指标;
f) 相关研究报告、科技文献等技术资料中提出的指标;
g) 技术评价申请方提交的说明材料、技术报告、测试监测报告、第三方认定、评估报告等提出的
要求。
8.3.3 评价指标
根据节能技术所属类别、评价工作方案,制定针对性的评价指标体系。一级指标宜包括合规性、技
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术先进性、技术成熟度、节能降碳能力、经济效益、推广潜力。在一级指标下设置二级指标,宜包括但不
限于表1中指标。
表1 评价指标体系示例
一级指标二级指标指标说明
合规性
法律法规、产业政策导向符合性
技术知识产权清晰度
依据证明材料
技术
先进性
原理创新、应用创新等
在同类可比技术中的先进程度
信息化智能化水平
依据说明材料、技术报告、测试监测报告、第三方认定、评估报告
技术成熟度
应用程度和范围
技术可靠性
依据说明材料、技术报告、评估报告
节能降碳
能力
节能量
节能率
碳减排量
碳减排率a
参考GB/T39965、GB/T13234、GB/T28750、GB/T32045及节能
量测量和验证系列标准
参考GB/T24067、GB/T33760、GB/T32150、GB/T32151(所有部
分)和国家温室气体自愿减排交易主管部门备案的温室气体自愿减
排方法学
经济效益
经济收益
投资回收期
单位节能量投资成本
依据年收益额等经济收益测算技术报告、证明材料
参考GB/T13471等标准
依据说明材料、技术报告估算
推广潜力
目前推广比例
未来一定时期内市场渗透率
依据说明材料、技术报告、评估报告预测
a 碳减排率为一定时期内组织、项目、产品所产生的碳减排量与碳排放量的比值。
8.3.4 制定评价工作方案
8.3.4.1 评价工作方案内容宜包括:
a) 背景和评价目标;
b) 评价对象;
c) 评价方法和指标;
d) 评价组织和实施,如时间进度要求、实施机构和人员等;
e) 其他相关要求。
8.3.4.2 评价过程中,可根据实际情况对评价工作方案进行修正,并记录评价工作方案的修改情况。
8.4 开展技术评价
由评价机构组建评价工作组,根据评价工作方案进行评价。必要时,可采取答辩、质询等方式,由技
术评价申请方说明节能技术和应用情况。
8.5 形成评价结论和报告
8.5.1 评价机构根据评价结果形成评价结论。评价结论可以是符合性评价结论或技术水平评价结论。
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示例1:将节能技术水平划分为领跑节能技术、先进节能技术和一般节能技术。
示例2:将节能技术水平划分为国际领先节能技术、国际先进节能技术、国内领先节能技术、国内先进节能技术。
8.5.2 评价机构出具评价报告,报告应提供准确、完整信息,包括以下内容:
a) 相关方基本信息,包括技术评价申请方、评价机构的相关信息;
b) 评价工作方案;
c) 节能技术简介;
d) 评价分析情况,包括评价指标的比对、分析、预测情况,以及开展的相关测试、监测、调查、咨询
等情况;
e) 其他需要说明的问题,如是否需要后续跟踪验证的建议和要求等;
f) 评价结论;
g) 附件,评价指标证明材料等。
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参 考 文 献
[1] GB/T13234—2018 用能单位节能量计算方法
[2] GB/T13471 节电技术经济效益计算与评价方法
[3] GB/T24067 温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南
[4] GB/T28750 节能量测量和验证技术通则
[5] GB/T32045 节能量测量和验证实施指南
[6] GB/T32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则
[7] GB/T32151(所有部分) 温室气体排放核算与报告要求
[8] GB/T33760 基于项目的温室气体减排量评估技术规范 通用要求
[9] GB/T39965 节能量前评估计算方法
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