T/CDASME 1-2024 中小企业公共服务规范 基本术语

ICS 03.080.01
CCS A22
团体标准
T/CDASME 1—2024
中小企业公共服务规范基本术语
Public service specification for small and medium-sized enterprises—General terms
2024 - 11 - 29 发布2024 - 11 - 29 实施
成都市中小企业协会 发布

目次
前言 ................................................................................. II
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
附录A（资料性） 中小企业划型标准 ..................................................... 5
参考文献 .............................................................................. 6
T/CDASME 1—2024
II
前言
本文件按照T/CAS 1.1-2017《团体标准结构和编写指南》要求并参照GB/T 1.1—2020《标准化工作
导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由成都市中小企业协会提出。
本文件由成都市中小企业协会归口。
本文件起草单位：成都市中小企业协会标准化技术委员会、易创经云数字科技有限公司、成都市青
羊区中小企业服务中心、成都市社会组织促进会、成都市会议及展览服务行业协会、四川省五金机电行
业协会、成都市民办职业技能培训协会、成都体育产业商会、成都市葡萄酒协会、成都绿色智能家居产
业促进会、四川省浙江商会浦江分会、成都服装（服饰）行业协会、成都市工艺美术行业协会、成都市
建筑装饰协会、成都市名优产品供需企业联盟、成都市模具工业协会、成都市信用与担保业协会、成都
新空间社会工作服务中心、成都市代理记账行业协会、成都零售商协会、成都市道路货物运输行业协会、
成都市楼宇经济促进会、成都市龙泉驿区专精特新赋能研究中心、成都市房地产经纪协会、成都市健康
服务业商会、成都阅读协会、四川好搭档精英俱乐部、成都芯谷产业园发展有限公司、领阳人才（成都）
人力资源有限公司、成都达智数据科技股份有限公司、成都市锦欣财税管理有限公司、四川西部民生研
究院有限责任公司、成都远智百年企业管理顾问有限公司、四川鼎寓伟业商业管理有限公司、四川举荐
堂企业管理咨询有限公司、北京康隆律师事务所、四川哲诚合同担保有限公司、四川博晨君安企业管理
咨询服务有限公司、四川路易投资管理有限公司、成都市青羊区良友教育培训学校、四川鼎融普惠科技
有限公司、天津市和平区德主刑辅调解中心、四川万企相成财税服务有限公司、四川同鹿相伴文化传播
有限公司、四川佰霖律师事务所、成都银行股份有限公司高升桥支行、成都唯寻教育科技有限公司、四
川万网鑫成信息科技有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司成都中心支公司、成都农村商业银行
股份有限公司高新支行、成都永益泵业股份有限公司、四川旗丰新材料产业发展有限公司、都江堰市江
宁机械有限公司、四川港投数智物贸产业发展有限公司、海尔生物医疗科技（成都）有限公司、四川新
力光源股份有限公司、中节能（监利）太阳能科技有限公司、成都天波微电科技有限公司、成都同步新
创科技股份有限公司、弗锐德天宇环境科技成都有限公司、四川安盛云玺量子科技有限公司、成都市鑫
宏威野营装备器材有限责任公司、四川凌耘建科技有限公司、成都晶华光电科技股份有限公司、展鸢生
物科技(成都)有限公司、成都纵横通达信息工程有限公司、新创源云海（成都）科技有限公司、成都中
天泰瑞科技有限公司、四川川钨硬质合金有限公司、成都博宇利华科技有限公司、成都通广网联科技有
限公司、成都紫江包装有限公司、四川巴斯德环境保护科技有限责任公司、上海纳萨实业发展有限公司。
本文件主要起草人：苏非、郭文胜、吴应刚、冯释莹、雷辉、吴娟、李红贞、田小龙、颜子荐、李
斌、方勇、赵瑜、周劲松、张清、陈勇江、黄文章、蔡世民、薛庆文、王有治、郭芝忠、银洪、雷建、
欧蕊、刘义、张天谱、张怀林、麦先辅、毛勇、李添亿、米瑞蓉、陈宏、潘琪、付强、陈伟、闫佳蓉、
左韵、姜凌、张勇、于娟、陈权胜、徐永亮、李强、王晓冬、向海英、刘林才、闵思红、王元相、江丰、
蔡静、林尧旭、夏晓波、陈鑫伟、全果、何佳、宣少波、刘东、张忠云、周佳明、唐文明、李鸿飞、陈
峰、邓力、孟胜、刘涛、李学兵、张斌、刘林、汪锐、陈立新、熊世雄、范庆兵、刘倩、周保华、万传
彬、李觐、李云海、郑学辉、王艳稥。
T/CDASME 1—2024
1
中小企业公共服务规范 基本术语
1 范围
本文件界定了中小企业公共服务的服务基本术语、政策导向基本术语及其定义。
本文件适用于中小企业公共服务领域及其相关领域。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
GB/T 24620-2022 服务标准制定导则 考虑消费者需求
GB/T 27400-2020 合格评定 服务认证技术通则
GB/T 28222-2011 服务标准编写通则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 服务基本术语
3.1.1
中小企业 small and medium-sized enterprise
在中华人民共和国境内依法设立、具有独立法人资格的，其人员规模、经营规模等符合国家统计局
对中型、小型、微型划分要求的社会经济组织。
注： 中小企业划型见附录A。
3.1.2
中小企业公共服务 public services for small and medium-sized enterprise
以促进中小企业健康发展为目标, 由政府引导和支持, 公益性服务组织和市场化服务机构共同参
与，向中小企业提供的普遍性、基础性、专业化服务。
[来源：参考文献[1]]
3.1.3
公共服务项目 public services item
以中小企业的公共利益为导向，满足中小企业普遍性、基础性、专业化需求，供中小企业共同消费
的具体服务和产品。
3.1.4
公共服务机构 public service agency
以提供中小企业公共服务项目为主要内容的各类服务机构和组织。
3.1.5
服务 service
至少有一项活动必需在服务提供者和顾客之间进行的服务提供者的输出。
[来源：GB/T 27400-2020，3.1]
3.1.6
服务提供者 service provider
服务提供方
提供服务活动的实体。
注： 实体可以是组织或个人。
[来源：GB/T 27400-2020, 3.2，有修改]
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2
3.1.7
服务特性 service characteristic
由顾客服务体验的一项或一组可区分的特征，通常是无形的。
[来源：GB/T 27400-2020, 3.5]
3.1.8
服务管理 service management
为实现特定目标，服务提供者针对与顾客接触过程实施指挥、协调和控制的活动。
[来源：GB/T 27400-2020, 3.6]
3.1.9
投诉 complaint
就产品、服务或投诉处理过程、表达对组织的不满，无论是否明确地期望得到答复或解决问题。
[来源：GB/T 19000-2016,3.9.3]
3.1.10
反馈 feedback
服务或投诉处理流程的意见和评论。
[来源：GB/T 24620-2020,3.10]
3.1.11
补救措施 safeguard
为防止或减少故障的影响在服务提供的某些方面采取的预防措施。
[来源：GB/T 24620-2020,3.13]
3.1.12
合同 contract
一方或多方有义务向另一方或多方提供服务的协议。
注： 不管是口头还是书面合同，都具有约束力。
[来源：GB/T 24620-2022 ，3.4]
3.1.13
消费者 consumer
作为服务或服务相关商品终端用户的普通大众个体。
注1：本文件中，“消费者”术语的使用包括一系列潜在和现有的服务用户,例如：
—— 考虑使用或购买服务的人员；
—— 购买了一次性服务的人员；
—— 处于短期或长期服务合同中的人员；
—— 直接为服务付费的服务终端用户；
—— 不直接为服务付费的服务终端用户。
注2：终端用户不必是购买该服务的顾客(3.1.15),例如,在餐馆就餐的人，其费用由该群体中的一人或另有人支付。
[来源：GB/T 24620-2022 ，3.5]
3.1.14
消费者代表 consumer representative
经过培训并具备经验，能够主张和代表消费者的观点，以保护消费者利益的组织和个人。
[来源：GB/T 24620-2022 ，3.9]
3.1.15
顾客 customer
出于商业、私人或公共目的而购买或使用服务的组织或个人。
注： 顾客与服务提供者直接进行互动，客户有可能是服务的购买者,也可能是服务提供者合同中的购买者，顾客不
一定是服务的最终使用者。
[来源：GB/T 24620-2022，3.6]
3.1.16
顾客满意 customer satisfaction
顾客对服务提供者满足其要求和期望程度的感受。
注1：投诉顾客满意度低的常见表达方式，但没有投诉并不一定表明顾客满意。
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3
注2：即使规定的顾客要求符合顾客的愿望并得到满足，也不一定确保顾客很满意。
[来源：GB/T 24620-2022 ，3.7]
3.1.17
顾客服务 customer service
在服务提供和售后服务的整个过程中，组织与顾客之间的互动。
[来源：GB/T 24620-2022 ，3.8]
3.1.18
信度reliability
在一定条件下，进行多次测量时，所得测量结果的一致性及稳定性。
[来源：GB/T 27400-2020, 3.11]
3.1.19
效度validity
测量工具或手段能够正确测出被测对象真实情况的有效程度。
[来源：GB/T 27400-2020, 3.12]
3.1.20
评价 evaluation
合格评定中选取和确定功能的组合的活动。
[来源：GB/T 27065-2015，3.3]
3.1.21
服务认证service certification
服务提供者的服务及管理达到要求有关的第三方证明。
[来源：GB/T 27400-2020, 3.8]
3.1.22
顾客服务 customer service
在服务提供和售后服务的整个过程中，组织与顾客之间的互动。
[来源：GB/T 24620-2022,3.8]
3.1.23
服务标准 service standard
规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准。
[来源：GB/T 28222-2011，3.2]
3.2 政策导向基本术语
3.2.1
新质生产力 new quality productivity
新质生产力是相对于传统生产力而言的，它是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模
式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。这种生产力是生产力
质的跃迁，摆脱了传统增长路径，符合我国经济高质量发展要求。
3.2.2
智能化改造和数字化转型（智改数转） intelligent transformation and digital transformation
智改数转
企业通过应用新一代信息技术，如大数据、云计算、人工智能等，对传统制造业进行全方位、深层
次的改造和升级，以实现生产过程的智能化、数字化和网络化，进而提升企业的竞争力。这种转型不仅
涉及到企业内部的组织更新和流程重塑，还包括数字化技术的全面引入，从而激发企业新的发展潜力。
3.2.3
未来产业 future industry
未来产业，当前尚处于孕育孵化阶段的具有高成长性、战略性、先导性的产业。
3.2.4
数字经济 digital economy
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4
数字经济是指以数字技术为核心，以数据为关键要素，以网络化、智能化、个性化为主要特征的经
济形态。它涵盖了电子商务、移动支付、人工智能、云计算、物联网等众多领域，通过数字技术的创新
和应用，推动经济结构的优化和升级，实现经济的可持续发展。
3.2.5
绿色经济 green economy
绿色经济，又称环保经济或低碳经济，是在传统产业经济基础上，以市场为导向，以经济与环境协
调发展为目标的新的经济形式。它强调以人为本，追求经济、社会和环境的可持续发展，注重资源节约
与环境友好，推动绿色生产方式和消费模式的转变。
3.2.6
低空经济 low altitude economy
低空经济是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要可延伸至不超过3000米的空域范围内，以民用
有人驾驶和无人驾驶航空器为主，涵盖载人、载货及其他相关活动的经济形态。它不仅包括飞行器的研
发制造、运营服务等直接相关领域，还涉及综合保障、空域管理等多个方面。
3.2.7
平台经济 platform economy
平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济
系统。它是基于数字平台的各种经济关系的总称，以互联网平台为主要载体，以数据为关键生产要素，
以新一代信息技术为核心驱动力，以网络信息基础设施为重要支撑，具有规模经济性、开放性和创新与
分享等主要特征。
3.2.8
乡村经济 rural economy
乡村经济是指主要在农村地区进行的社会经济活动，涵盖农业、林业、畜牧业、渔业以及乡村工业、
服务业等多种产业形态。
3.2.9
三新产业 three new industries
泛指新产业、新业态 、新商业。
注1：新产业（Emerging Industries）是应用新科技成果、新兴技术而形成一定规模的新型经济活动。
注2：新业态（Innovative Formats）是顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求，依托技术创新和应用，
从现有产业和领域中衍生叠加出的新环节、新链条、新活动形态。
注3：新商业模式（Novel Business Models）是为实现用户价值和企业持续盈利目标，对企业经营的各种内外要素
进行整合和重组，形成高效并具有独特竞争力的商业运行模式。
3.2.10
优质中小企业 high quality small and medium-sized enterprise
在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业。
注： 优质中小企业分为创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。
3.2.11
放管服 streamline administration and delegate power,improve regulation,and upgrade
services
简政放权、放管结合、优化服务的简称。
注： “放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即“公正监管，促进公平竞争”；“服”即高效服务，营造便利环
境。
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5
A
A
附录A
（资料性）
中小企业划型标准
A.1 依据参考文献[1]，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。
A.2 中小企业划分的具体指标结合行业特点有企业从业人员、营业收入、资产总额等指标。
A.3 中小企业划型见表A.1。
表A.1 中小企业划型标准
序号 行业 中小微企业划型范围 中型企业 小型企业 微型企业
1
农、林、牧、
渔业
营业收入20000万元以下 营业收入500万元及以上
营业收入50万元及以
上
营业收入50万元以下
2 工业
从业人员1000人以下或营
业收入40000万元以下
从业人员300人及以上，且营业
收入2000万元及以上
从业人员20人及以
上，且营业收入300万
元及以上
从业人员20人以下或
营业收入300万元以
下
3 建筑业
营业收入80000万元以下或
资产总额80000万元以下
营业收入6000万元及以上，且资
产总额5000万元及以上
营业收入300万元及
以上，且资产总额300
万元及以上
营业收入300万元以
下或资产总额300万
元以下
4 批发业
从业人员200人以下或营业
收入40000万元以下
从业人员20人及以上，且营业收
入5000万元及以上
从业人员5人及以上，
且营业收入1000万元
及以上
从业人员5人以下或
营业收入1000万元以
下
5 零售业
从业人员300人以下或营业
收入20000万元以下
从业人员50人及以上，且营业收
入500万元及以上
从业人员10人及以
上，且营业收入100万
元及以上
从业人员10人以下或
营业收入100万元以
下
6 交通运输业
从业人员1000人以下或营
业收入30000万元以下
从业人员300人及以上，且营业
收入3000万元及以上
从业人员20人及以
上，且营业收入200万
元及以上
从业人员20人以下或
营业收入200万元以
下
7 仓储业
从业人员200人以下或营业
收入30000万元以下
从业人员100人及以上，且营业
收入1000万元及以上
从业人员20人及以
上，且营业收入100万
元及以上
从业人员20人以下或
营业收入100万元以
下
8 邮政业
从业人员1000人以下或营
业收入30000万元以下
从业人员300人及以上，且营业
收入2000万元及以上
从业人员20人及以
上，且营业收入100万
元及以上
从业人员20人以下或
营业收入100万元以
下
9 住宿业
从业人员300人以下或营业
收入10000万元以下
从业人员100人及以上，且营业
收入2000万元及以上
从业人员10人及以
上，且营业收入100万
元及以上
从业人员10人以下或
营业收入100万元以
下
10 餐饮业
从业人员300人以下或营业
收入10000万元以下
从业人员100人及以上，且营业
收入2000万元及以上
从业人员10人及以
上，且营业收入100万
元及以上
从业人员10人以下或
营业收入100万元以
下
11 信息传输业
从业人员2000人以下或营
业收入100000万元以下
从业人员100人及以上，且营业
收入1000万元及以上
从业人员10人及以
上，且营业收入100万
元及以上
从业人员10人以下或
营业收入100万元以
下
12
软件和信息
技术服务业
从业人员300人以下或营业
收入10000万元以下
从业人员100人及以上，且营业
收入1000万元及以上
从业人员10人及以
上，且营业收入50万
元及以上
从业人员10人以下或
营业收入50万元以下
13
房地产开发
经营
营业收入200000万元以下
或资产总额10000万元以下
营业收入1000万元及以上，且资
产总额5000万元及以上
营业收入100万元及
以上，且资产总额
2000万元及以上
营业收入100万元以
下或资产总额2000万
元以下
14 物业管理
从业人员1000人以下或营
业收入5000万元以下
从业人员300人及以上，且营业
收入1000万元及以上
从业人员100人及以
上，且营业收入500万
元及以上
从业人员100人以下
或营业收入500万元
以下
15
租赁和商务
服务业
从业人员300人以下或资产
总额120000万元以下
从业人员100人及以上，且资产
总额8000万元及以上
从业人员10人及以
上，且资产总额100万
元及以上
从业人员10人以下或
资产总额100万元以
下
16
其他未列明
行业
从业人员300人以下 从业人员100人及以上 从业人员10人及以上 从业人员10人以下
T/CDASME 1—2024
6
参考文献
[1] 工业和信息化部.《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》（工信部企业[2023]）.
[2] 业和信息化部、国家统计局.《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕
300号）.
[3] 国家统计局.国家统计局关于印发《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》的通知（国
统字〔2018〕111号）.