T/CCIIP 001-2024 绿色低碳园区标准

目次
前言 ......................................................................................................................................................................... II
1 范围 ................................................................................................................................................................1
2 规范性引用文件 .........................................................................................................................................1
3 术语和定义 ..................................................................................................................................................1
4 基本要求 .......................................................................................................................................................2
5 能力要求 .......................................................................................................................................................2
6 评定原则 ........................................................................................................................................................6
7 评定组织 ......................................................................................................................................................7
8 评定指标与方法 .........................................................................................................................................7
9 评定程序 ......................................................................................................................................................7
10 评定文件管理 .............................................................................................................................................8
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II
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件起草单位：中国国际投资促进会、中国国际投资促进会开发区投资促进工作委员会、首都知识产权服务业协会、中国国际投资促进会京津冀地区联络处、中国国际投资促进会长三角地区联络处、中国国际投资促进会粤港澳大湾区联络处、江苏省开发区协会、安徽省开发区协会、天津市开发区协会、北京市开发区协会、河北省开发区协会、山东省开发区协会、内蒙古开发区协会、浙江省开发区研究会、上海市开发区协会、北京经济技术开发区企业协会、广东省促进企业投资协会、四川省园区企业外经贸发展促进会、苏州工业园区管理委员会、北京经济技术开发区管理委员会、秦皇岛经济技术开发区管理委员会、嘉兴经济技术开发区管理委员会、天津经济技术开发区管理委员会、昆山经济技术开发区管理委员会、南昌经济技术开发区管理委员会、长春经济技术开发区管理委员会、上海地产闵虹（集团）有限公司、坤鼎投资管理集团股份有限公司、档档（北京）数字技术有限公司、欧必翼科技集团有限公司。
本文件主要起草人：吕建华、高永懿、韩江、张凤民、王润亮、王静、李屹林、王萌、刘维君、刘永利、胡仁、吴贻敬、陆维福、冀晓军、盛晶、盛敏、崔鸣文、陆平、颜敏、宋峰、曹晓虹、邵晖、王春玲、杨冬、李奎涛、张建新、张殿坤、张翠英、邓洁、杨轶欣、闫妍。
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绿色低碳园区标准
1 范围
本文件规定了绿色低碳园区标准的基本要求、能力要求、评定原则、评定组织、评定指标与方法、评定程序以及评定文件管理。
本文件适用于绿色低碳园区的建设和管理，可作为绿色低碳园区的评定依据，建设规划编制、建设成效评估的技术依据，也可作为其他相关绿色低碳建设咨询活动的参考依据。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 50378 绿色建筑评定标准
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 绿色低碳园区 Green Low-carbon Park
温室气体排放总量得到有效控制，碳排放强度持续下降，污染物排放减少；集中统一规划，土地集约利用，产业功能结构合理；能源、资源合理高效利用，发展与能源利用、资源利用、环境保护有机结合，人与环境和谐统一、协调发展的产业区域。
3.2 绿色建筑 Green Building
在全生命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效
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的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。
[来源：GB/T 50378 -2019, 2.0.1 ]
3.3 绿色制造体系 Green Manufacturing System
绿色制造体系包括：制造产品全生命周期绿色管理、高效、清洁、低碳、循环，
包括绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等。
4 基本要求
申请参加的开发区/产业园区应满足以下基本条件：
4.1 本文件所指的绿色低碳园区是各级各类开发区、产业园区。
4.2 开发区/产业园区应贯彻执行国家和地方绿色、循环和低碳相关法律法规、政策和标准。
4.3 近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件；在国务院及有关部门相关督查工作中未被发现存在严重问题。
4.4 开发区/产业园区明确有绿色低碳发展工作职责。
5 能力要求
申请参加的开发区/产业园区应提交能力证明的数据及资料。数据及资料至少应包括如下内容。
5.1 经济发展绿色化
5.1.1 单位规模以上工业增加值能耗
每生产1单位规模以上工业增加值所消费的综合能源消费量。
5.1.2 单位规模以上工业增加值能耗下降率
每生产1单位规模以上工业增加值的能源消费量与基期相比的降低比例。
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5.1.3 单位规模以上工业增加值二氧化碳排放量
每生产一个单位的规模以上工业增加值所产生的二氧化碳排放量。
5.1.4 单位规模以上工业增加值水耗
每生产一个单位的规模以上工业增加值的用水量。
5.1.5 园区实现碳达峰
园区的二氧化碳排放量已经达到历史最高值，并且此后进入持续下降的过程。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩。
5.2 产业结构绿色化
5.2.1 高新技术产业产值占园区工业总产值比例
园区内高新技术企业的工业总产值占园区工业总产值的比值。其中，高新技术企业是指依据《高新技术企业认定管理办法》认定的工业范畴的高新技术企业。
计算公式：高新技术产业产值占园区工业总产值比例（%）=高新技术企业的工业产值之和（万元）/工业园区工业总产值（万元）×100%。
5.2.2 六大高能耗行业企业营收占规模以上工业企业营收比重
六大高耗能行业的工业企业营收占所有规模以上工业企业营收的比例。
六大高能耗行业主要包括石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，以及电力、热力、燃气及水生产和供应业。
5.2.3 绿色低碳产业增加值占比
绿色低碳产业增加值占比指园区评价期内绿色产业增加值占园区评价期内工业增加值比例。
计算公式：绿色低碳产业增加值占比（%）=绿色低碳产业增加值（万元）/园区工业增加值（万元）×100%。
式中：绿色低碳产业增加值——依据《战略性新兴产业分类（2018）》中关于节能环保产业、新能源产业、新能源汽车产业和新一代信息技术产业的具体分类统计得
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到。
5.2.4 绿色工厂数量占规模以上工业企业数量比重
在推进绿色制造体系建设过程中，所创建的省级及以上绿色工厂占园区规模以上工业企业数量的比例。
5.2.5 开展自愿清洁生产审核企业比例
建设期内，工业园区范围内累计开展自愿清洁生产审核的企业数量与纳入排污许可管理企业总数（纳入强制性清洁生产审核名单中的企业除外）的比值。开展自愿清洁生产审核指根据《清洁生产审核办法》自愿组织实施清洁生产审核，完成清洁生产审核报告并通过评审。
5.3 基础设施绿色化
5.3.1 可再生能源使用比例
园区内工业企业的可再生能源使用量与综合能耗总量的比值。可再生能源包括太阳能、水能、生物质能、地热能、氢能、波浪能等非化石能源。
计算公式：可再生能源使用比例（%）=工业企业可再生能源使用量（tce）/工业企业综合能耗总量（tce）*100%。
5.3.2 再生水（中水）回用率
经过处理的废水（中水）被再次利用的比例。
5.3.3 新建工业建筑中绿色建筑比例
园区新建工业建筑中的绿色建筑是按照GB/T 50878-2013《绿色工业建筑评价标准》评价，获得二星及以上评级的工业建筑。
计算公式：新建工业建筑中绿色建筑的比例（%）=新建工业建筑中绿色建筑的面积（m2）/园区新建工业建筑面积（m2）×100%。
5.3.4 新建公共建筑中绿色建筑比例
园区新建公共建筑中的绿色建筑是按照GB/T 50378-2014《绿色建筑评价标准》评价，获得二星及以上评级的公共建筑。
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计算公式：新建公共建筑中绿色建筑的比例（%）=新建公共建筑中绿色建筑的面积（m2）/园区新建公共建筑面积（m2）×100%。
5.3.5 新能源汽车充电桩配置率
园区内已建设或预留的新能源汽车充电设施（接口）数量占园区内规划停车位总数量的比例。
计算公式：新能源汽车充电桩配置率（%）=已建设或预留的新能源汽车充电设施（接口）数量（个）/规划停车位总数量（个）×100%。
5.3.6 绿化覆盖率
园区内各类绿地总面积与园区规划范围内用地总面积的比值。
计算公式：绿化覆盖率（%）=园区内各类绿地总面积（m2）/园区用地总面积（m2）×100%。。
5.4 运行管理绿色化
5.4.1 绿色低碳园区发展规划
园区完成绿色低碳发展规划编制，或编制的绿色发展规划、碳达峰发展规划等园区发展规划中有绿色低碳发展相关内容。
5.4.2 绿色低碳发展专项资金
园区设有绿色低碳发展专项资金。
5.4.3 通过ISO14000认证企业数量占比
截止报告期末，园区“四上”企业中已通过ISO14000认证并获得证书的企业数量（不包括未能通过复查，已失去该项认证的企业数量）占园区“四上”企业数量的比例。
5.4.4 绿色低碳园区信息平台完善程度
定期在园区管委会网站、局域网或相关网站上发布绿色工业园区建设和改造信息，建设生态环保、能源或碳排放的信息管理平台。
5.5 土地节约集约利用水平
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5.5.1 单位土地投资强度
固定资产投资额（包括厂房、设备和地价款）除以园区管辖土地面积，是衡量开发区土地利用率的重要标准。
计量单位：万元/亩，计算公式如下：
单位土地投资强度=固定资产投资÷园区管辖面积
5.5.2 单位土地税收收入 针对土地的税收收入，具体包括但不限于土地使用税、土地增值税等。
计量单位：万元/亩，计算公式如下：
单位土地税收收入=税收收入÷园区管辖面积
6 评定原则
评定工作应遵循中立客观、科学可靠、安全保密的原则。
6.1 中立客观
绿色低碳园区标准应遵循中立原则，确保公开、公正、公平的原则
6.2 科学可靠
根据各开发区/产业园区申报数据及材料、相关文件，形成自评材料，也可通过省开发区协会推荐，形成量化标准指标，邀请行业内权威专家参与，遵守操作流程规范，确保结果科学合理。
6.3 安全保密
对各开发区/产业园区申报数据及资料，建立保密管理制度，明确涉密人员，相关人员签署保密协议，确保申报数据及资料的信息安全。
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7 评定组织
7.1 中国国际投资促进会成立绿色低碳园区评定组织（以下简称：评定组织）；
7.2 评定组织负责绿色低碳园区评定的组织工作和标志管理工作；
7.3 评定组织负责建立专家库，遴选专家并成立评定专家工作组，由评定专家工作组开展绿色低碳园区单位评定工作；
7.4 专家工作组人数为单数，不应少于3人，独立开展评定工作。
8 评定指标与方法
8.1 评定指标
本标准的评定指标包括必选指标和特色指标。评定指标见附录A。
8.2 评定方法
评估对象应完成表1内必选指标14项中的10项，6项特色指标中至少完成3项。
9 评定程序
9.1 开发区/产业园区可自愿也可通过省开发区协会推荐向评定组织提出申请，提交申报书及证明材料，评定组织按要求对提出申请的单位进行资格审查；
9.2 评定专家工作组负责审查申报单位提交的申报书及证明材料并按照附录A标准打分，进行现场评审，提出评分及评审意见，提交评定组织；
9.3 评定结果由评定组织审核复核通过，评定结果应向社会公开；
9.4 开发区/产业园区在申报材料中弄虚作假的，取消其当年等级评定资格，并且3年内不得再次申请；
9.5 单位对评定结果有异议的，可在规定时间内向评定组织申请，在规定期限内复核评定结果。
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10 评定文件管理
10.1 评定组织在评定工作过程中应做好评定文件管理工作，包括有关数据及业务文件的管理，并负责有关材料的接收、保管、使用和退还。
10.2 数据及业务文件应归档，包括但不限于：
a) 数据，包含申报单位提供的数据报表、材料说明及系统建设情况和运行情况说明；
b) 业务文件，包括省级或省级以上主管部门证明材、相关文件；
10.3 归档文件及相关材料保存期限为10年，自归档之日起计算。
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附 录 A
评定专家工作组对申报开发区/产业园区提交的申报表及证明材料进行评审时，按照表1要求进行评定。
表1 绿色低碳园区评定分值计算方法表
一级指标代码
一级指标
二级指标代码
二级指标
单位
引领值
选择属性
A
经济发展绿色化
1
单位规模以上工业增加值能耗
吨标准煤/万元
0.33
必选
2
单位规模以上工业增加值能耗下降率
%
3
必选
3
单位规模以上工业增加值二氧化碳排放量
吨二氧化碳当量/万元
1
必选
4
单位规模以上工业增加值水耗
立方米/万元
6.67
必选
5
园区是否实现碳达峰
是/否
是
特色
B
产业结构绿色化
6
高新技术产业产值占园区工业总产值比例
%
25
必选
7
六大高能耗行业企业营收占工业企业营收比重*
%
25
特色
8
绿色低碳产业增加值占比
%
25
必选
9
绿色工厂数量占规模以上工业企业数量比重
%
5
必选
10
开展自愿清洁生产审核企业比例
%
10
特色
C
基础设施绿色化
11
可再生能源使用比例
%
5
必选
12
再生水（中水）回用率
%
缺水城市达到20%；京津冀达到30%，其他地方10%
必选
13-1
新建工业建筑中绿色建筑
的比例
%
30
特色，
二选一
13-2
新建公共建筑中绿色建筑
的比例
%
60
14
新能源汽车充电桩配置率
%
15
必选
15
绿化覆盖率
%
30
必选
D
运行管理绿色化
16
绿色低碳园区发展规划
—
有
必选
17
绿色低碳发展专项资金
—
有
必选
18
通过ISO14000认证企业数量占比
%
30
特色
19
绿色低碳园区信息平台完善程度
—
完善
特色
E
土地节约集约利用水平
20-1
单位土地投资强度
万元/亩
300
必选，
二选一
20-2
单位土地税收收入
万元/亩
20