Technical requirements for secure user plane location service—Platform
ICS 33.030
CCS M 30
中华人民共和国国家标准
GB/T 44884—2024
2024-11-28 发布2025-03-01 实施
国家市场监督管理总局
国家标准化管理委员会发 布
目 次
前言 ····································································································· Ⅲ
1 范围 ·································································································· 1
2 规范性引用文件 ······················································································ 1
3 术语和定义 ··························································································· 1
4 缩略语 ································································································ 1
5 体系结构、业务以及逻辑功能 ······································································· 3
5.1 体系架构 ························································································· 3
5.2 通信模式 ························································································· 6
5.3 业务支持 ························································································· 7
5.4 位置业务功能组 ················································································· 7
5.5 定位功能组 ······················································································ 9
6 功能要求 ···························································································· 10
7 业务流程 ···························································································· 11
7.1 网络始发定位 ··················································································· 11
7.2 SET 始发定位 ·················································································· 11
8 安全策略 ···························································································· 11
9 ULP 版本协商 ······················································································· 11
10 ULP 协议与接口 ··················································································· 12
10.1 基本要求 ······················································································ 12
10.2 TCP/IP 与UDP/IP ············································································ 12
10.3 SIP PUSH ····················································································· 12
10.4 OMA PUSH ··················································································· 12
10.5 MT SMS ······················································································· 12
10.6 SET 预设 ······················································································ 12
10.7 Lup 参考点 ···················································································· 13
11 ILP 协议与接口 ··················································································· 14
11.1 基本要求 ······················································································ 14
11.2 TCP/IP ························································································ 14
11.3 Llp 参考点 ····················································································· 14
参考文献 ································································································ 16
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Ⅰ
前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规
定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中华人民共和国工业和信息化部提出。
本文件由全国通信标准化技术委员会（SAC/TC 485）归口。
本文件起草单位：中国信息通信研究院、中国联合网络通信集团有限公司、中兴通讯股份有限公
司、高通无线通信技术（中国）有限公司、中国信息通信科技集团有限公司。
本文件主要起草人： 刘硕、李侠宇、辛伟、刘海蛟、万屹、戈志勇、张贺、仇剑书、董昊、
杜志敏、全海洋、李健翔、万军、杨一明、张虹、刘旭、徐冰玉、马玉娟、李思栋。
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Ⅲ
基于用户面的定位业务技术要求 平台
1 范围
本文件规定了基于用户面的定位业务平台的技术要求，包括平台的体系架构、功能要求、业务流
程、安全策略以及相关的协议接口要求。
本文件适用于基于移动通信网络的定位业务平台的设计、开发和测试。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
紧急IMS 核心网 emergency IMS core
支持紧急IMS 呼叫的IMS 核心网络。
3.2
非代理模式 non-proxy mode
SPC 系统和SET 能直接通信的模式。
3.3
代理模式 proxy mode
SPC 系统和SET 不直接通信模式。
注：在这种情况下，SLC 系统在SET 和SPC 之间执行代理作用。
3.4
SET 始发 SET initiated
由SET 发起的服务。
注：对于这些服务，SUPL 代理是位于SET 上的。
3.5
网络始发 network initiated
相对SET 始发，网络始发是从SUPL 网络内部发起的服务。
注：对于这些服务，SUPL 代理是位于网络内的。
3.6
用户面定位业务平台 SUPL Location Platform；SLP
由SPC 和SLC 组成的平台。
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件。
AFLT：高级前向链路三角定位（Advanced Forward Link Trilateration）
ASN.1：抽象语法标记1（Abstract Syntax Notation One）
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1
A﹘BDS：辅助北斗卫星导航系统（Assisted BeiDou Navigation Satellite System）
A﹘GANSS：辅助伽利略和附属卫星导航系统（Assisted Galileo and Additional Navigation
Satellite Systems）
A﹘GPS：辅助全球定位系统（Assisted Global Positioning System）
BDS：北斗卫星导航系统（BeiDou Navigation Satellite System）
EOTD：增强的OTD 定位（Enhanced Observed Time Difference）
E﹘SLP：紧急SLP（Emergency﹘SLP）
FQDN：完全域名（Fully Qualified Domain Name）
GANSS：伽利略和附属卫星导航系统（Galileo and Additional Navigation Satellite Systems）
GPS：全球定位系统（Global Positioning System）
GSM：全球移动通信系统（Global System for Mobile Communications）
HTTP：超文本传输协议（Hyper Text Transfer Protocol）
H﹘SLP：归属SLP（Home﹘SLP）
ID：身份标识（Identity Document）
IMS: IP 多媒体子系统（IP Multimedia Subsystem）
IMSI: 国际移动台标识（International Mobile Subscriber Identity）
IP：互联网协议（Internet Protocol）
LPP：LTE 定位协议（LTE Positioning Protocol）
LPPe：LTE 定位拓展协议（LTE Positioning Protocol Extensions）
LTE：长期演进技术（Long Term Evolution）
MC：消息中心（Message Center）
MLS：移动定位服务（Mobile Location Services）
MNO: 移动网络运营商（Mobile Network Operator）
OMA：开放移动联盟（Open Mobile Alliance）
OMNA：开放移动命名机构（Open Mobile Naming Authority）
OTDOA：到达时间差测量法（Observed Time Difference of Arrival）
PAP：OMA 推送访问协议（OMA Push Access Protocol）
PLMN：公用陆地移动网（Public Land Mobile Network）
POTAP：WAP 推送空中协议（WAP Push Over The Air Protocol）
PPG：推送代理网关（Push Proxy Gateway）
PSAP：公共安全应答点（Public Safety Answering Point）
PSK：欲共享的密钥（Pre﹘Shared Key）
QoP：定位质量（Quality of Position）
RRC：无线资源控制 （Radio Resource Control）
RRLP：无线资源定位服务协议（Radio Resource LCS Protocol）
R﹘SLP：业务请求SLP（Requesting SLP）
SET: SUPL 终端（SUPL Enabled Terminal）
SIP：会话发起协议（Session Initiation Protocol）
SLC：SUPL 位置中心（SUPL Location Center）
SLP: SUPL 定位平台（SUPL Location Platform）
SMS：短消息服务（Short Message Service）
SMSC：短消息服务中心（Short Message Service Center）
SPC：SUPL 定位中心（SUPL Position Center）
SUPL：安全用户面定位（Secure User Plane Location）
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TCP：传输控制协议（Transmission Control Protocol）
TD﹘SCDMA：时分同步码分多址接入（Time Division﹘Synchronous Code Division Multiple Access）
TLS：传输层安全（Transport Layer Security）
UDP：用户数据报协议（User Datagram Protocol）
UICC：通用IC 卡（Universal Integrated Circuit Card）
ULP：用户面定位协议（Userplane Location Protocol）
V﹘SLP：拜访SLP（Visiting﹘SLP）
WAP：无线应用协议（Wireless Application Protocol）
WCDMA：宽带码分多址接入（Wideband Code Division Multiple Access）
5 体系结构、业务以及逻辑功能
5.1 体系架构
5.1.1 概述
用户面定位业务平台的网络结构模型，包括了用户平面定位服务相关的网络实体及相应参考点。
一个网络实体（即系统和子系统）扮演了一组的功能，而并不一定是一个物理实体。具体的物理实
体形式依赖于实现方式：一个设备商可选择任何网络实体进行物理实现，可是单独的，也可是组合的。
一个参考点是对两组功能概念上的划分，而并不一定是物理接口。只有当两侧的网络实体是包含在
不同的物理设备上时，一个参考点可是一个或者多个物理接口。一个接口的实例化可定义一个或者多个
协议。
在一般的情况下，所需的SUPL 部件是SUPL 终端（SET）和包含了SUPL 定位中心（SPC）和
SUPL 位置中心（SLC）的网络部件SUPL 定位平台（SLP）。SET 通过Lup 接口与网络通信。在
SLC 和SPC 分设在不同物理实体上的情况下，SLC 和SPC 可通过Llp 接口互相通信。SLC 和SPC 配置
在一个物理实体时，不需要实现Llp 接口。
在MNO 环境中，还需要几个业务实体及其实体间的接口，图1 为用户面定位业务平台的系统架构图。
图1 用户面定位业务平台系统架构
5.1.2 SUPL 定位平台
5.1.2.1 SUPL 定位平台角色
对于任何SUPL 终端（SET），SUPL 定位平台（SLP）可作为归属SLP （H﹘SLP）、拜访
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SLP（ V﹘SLP）或者紧急SLP（E﹘SLP）。一个SLP 可对多个SET 执行一个或者多个角色。
某个SET 的归属SLP 包含了SET 的注册、鉴权和隐私相关的数据，归属SLP 通常与SET 的归属
网络相关或者是其一部分。
对某个特定的SET，它的E﹘SLP 是与SET 的服务PLMN 相关或者是在其内部的一个SLP，该
SLP 被服务PLMN 调用并执行该SET 发起紧急业务呼叫所需的定位功能。如果SET 没有漫游的话，
E﹘SLP 可是H﹘SLP。如果SET 漫游了并且E﹘SLP 不是H﹘SLP，或者如果SET 没有漫游但E﹘SLP 是在
物理上或逻辑上与H﹘SLP 分开的，SUPL 定位可不需要和H﹘SLP 交互。
某个SET 的V﹘SLP 由SET 的H﹘SLP 或者E﹘SLP 选择，用于辅助定位。对于H﹘SLP 选择的情况，
指的是SET 漫游出了H﹘SLP 的覆盖范围。如果是E﹘SLP 选择，则是指SET 在E﹘SLP 覆盖范围之外发
起了紧急定位呼叫。
注1：这里所说的SLP 覆盖范围与那些与SLP 相关的PLMN 的覆盖范围不同。
注2：如果紧急呼叫业务只在E﹘SLP 服务区域内执行，则不会有SUPL 漫游，并且定位不需要有V﹘SLP 参与紧急业
务相关的定位。
5.1.2.2 SULP 定位平台结构
SUPL 定位平台（SLP）包含一个SULP 定位中心（SPC）和一个SUPL 位置中心（SLC），
SLC 和SPC 可集成在一个系统中。Lup 接口用于SLP 和SUPL 终端（SET）间的通信，该接口上传递
SUPL 位置业务管理和SUPL 定位确定所需的消息：
—Lup位置业务管理消息：终止于SLP中的SLC功能；
—Lup定位确定消息：终止于SLP中的SPC功能。
5.1.3 SUPL 位置中心
SUPL 位置中心（SLC）负责协调控制网络中的SUPL 操作。在和SUPL 终端（SET）通过用户面
承载进行交互时可执行下述功能：
—SUPL隐私功能；
—SUPL初始化功能；
—SUPL安全功能；
—SUPL漫游功能；
—SUPL计费功能；
—SUPL业务管理功能；
—SUPL触发功能；
—SUPL定位计算功能。
注：SLC 将位置ID 转换成用经/纬度数据描述的地理位置，这种较粗的定位方式已能满足SUPL 代理所要求的
QoP，在MNO 环境中，通常被称作Cell﹘ID 定位。
5.1.4 SUPL 定位中心
SULP 定位中心（SPC）应支持以下功能：
—SUPL安全功能；
—SUPL辅助数据递送功能；
—SUPL参考数据获取功能；
—SUPL定位计算功能。
5.1.5 SUPL 终端
SUPL 终端（SET）应支持在SUPL 中定义的与网络之间通过用户面承载的交互过程。SET 应支持
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以下一种或者多种功能：
—SUPL隐私功能；
—SUPL安全功能；
—SUPL SET配置功能；
—SUPL初始化功能；
—SUPL触发功能。
SET 应支持基于SET 的和/或SET 辅助的定位计算。SET 还可支持以下的功能：
—SUPL定位计算功能；
—辅助数据递送功能。
5.1.6 Lup 接口
5.1.6.1 概述
SULP 终端（SET）与SUPL 定位平台（SLP）之间的接口为Lup 接口。该接口应递送以下两类消息：
—Lup位置业务管理消息；
—Lup定位确定消息。
5.1.6.2 Lup 位置业务管理消息
Lup 位置业务管理消息主要被用于位置业务功能，应包括如下消息：
—SUPL INIT；
—SUPL SET INIT；
—SUPL START；
—SUPL TRIGGERED START；
—SUPL RESPONSE；
—SUPL TRIGGERED RESPONSE；
—SUPL TRIGGERED STOP；
—SUPL END；
—SUPL AUTH REQ；
—SUPL AUTH RESP；
—SUPL NOTIFY；
—SUPL NOTIFY RESPONSE；
—SUPL REPORT。
5.1.6.3 Lup 定位确定消息
Lup 定位确定消息主要被用于定位功能，具体计算位置，应包括如下消息：
—SUPL POS；
—SUPL POS INIT；
—SUPL REPORT；
—SUPL END。
5.1.6.4 通信机制
5.1.6.4.1 概述
从SLP 向SET 传送定位请求通知的通信机制可包括OMA PUSH、SMS、UDP/IP 以及SIP
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PUSH。在OMA PUSH 中使用的协议应是PAP 协议和POTAP 或SIP PUSH 协议，其中PAP 用于从
SLP 向PPG 传送定位请求通知，而POTAP 或SIP PUSH 用于从PPG 向SET 传送该通知。短消息承载
通知是另外一个选择，SLP 可用SMS 触发或WAP 通知始发定位。SMS 传输的协议接口在图1 中未标
识出来，因为在SLP 和SMSC/MC 之间的此接口是私有的，没有在3GPP 中定义。
注：从SMS﹘C/MC 到SET 之间的通信路径不在本文件的范围内。
5.1.6.4.2 IMS 紧急定位服务
对于IMS 紧急定位服务，E﹘SLP 可通过紧急IMS 核心网使用SIP PUSH 将SUPL 定位请求通知发送
给SET。紧急IMS 核心网将定位请求通知和IMS 紧急呼叫进行关联并通知到SET。
5.1.7 Llp 接口
5.1.7.1 概述
SUPL 位置中心（SLC）和SUPL 定位中心（SPC）之间的接口是Llp 接口，它的功能在逻辑上可
分为：定位控制功能和定位数据功能。
5.1.7.2 定位控制功能
定位控制功能用于建立、维护和清除SLC 和SPC 间的会话，该功能使得SLC 和SPC 能协同工作完
成定位计算功能，应包括如下消息：
—PREQ；
—PRES；
—PRPT；
—PLREQ；
—PLRES；
—PAUTH；
—PALIVE；
—PEND。
5.1.7.3 定位数据功能
定位数据功能用于传输定位计算中所使用的数据，定位数据功能接口仅用于代理模式，应包括如下
消息：
—PMESS；
—PINIT。
5.2 通信模式
SULP 终端（SET）与SUPL 定位平台（SLP）之间有两种通信模式：
—代理模式，该模式下SPC不直接和SET通信，SET和SPC间的通信由SLC进行代理；
—非代理模式，该模式下SPC将和SET直接通信。
SLP 中的SLC 和SPC 功能也可被集成在不同的系统中， 此时SLC 和SPC 间应支持开放的
Llp 接口。
注：对于代理模式，位置业务管理和定位确定所需的SUPL 应用消息交互发生在SLP 和SET 间；对于非代理模式，
位置业务管理所需的消息交互发生在SLC 和SET 间，而与定位确定相关的消息交互发生在SPC 和SET 间。
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5.3 业务支持
5.3.1 业务支持概述
SUPL 定位服务分为网络始发和SET 始发两种服务。
其中可包括以下业务。
—立即定位服务：
• 商用定位服务；
• 紧急定位服务。
—区域事件触发定位服务。
—周期触发定位服务。
5.3.2 网络始发的定位业务
从SUPL 网络内部始发的服务称为网络始发的服务。对于这类业务的SUPL 定位业务代理位于
网络中。
5.3.3 SET 始发的定位业务
SET 始发的定位服务是指从SET 发起定位的服务。对于这类业务的SUPL 定位业务代理位于
SET 中。
5.4 位置业务功能组
5.4.1 隐私功能
隐私功能用来保证SET 用户的隐私。应包括下面这些情况：
—无论是网络发起还是SET发起的服务，都遵从目标SET用户的隐私设置；
—遵从目标SET用户的通知和确认设置；
—考虑可应用于目标SET用户的紧急情况和法律规定的超级权限规则。
SUPL 可使用其他的使能器来执行部分隐私功能。
SUPL 隐私功能也可在SET 中执行。
5.4.2 初始化功能
SUPL 初始化功能为SUPL 网络提供了与SET 交互的触发机制。初始化功能是完成SUPL 网络始发
服务的一个重要功能。
在SUPL 网络始发服务情况下，SUPL 网络可采用如下方式之一初始化SUPL：
—OMA PUSH；
—MNO环境中的立即SMS；
—UDP/IP；
—SIP PUSH。
其中，OMA PUSH 可是任一利用PAP 协议的PUSH 方法，无论是POTAP 或SIP PUSH。
注：根据SET 的能力，SUPL 网络将决定采用适合的SUPL 始发方法，其中SET 能力如何确定不在本文件的范
围内。
要支持初始化功能，SET 应支持POTAP、SIP PUSH 和SMS 中的一种。对于有能力使用IP 承载
开始紧急服务呼叫的SET，还应支持使用UDP/IP 或SIP PUSH 的SUPL 初始化。
对于GSM/WCDMA/TD﹘SCDMA/LTE 部署，SET 和SLP 都应支持OMA PUSH 方式的SUPL 初始
化。对其他传输协议的支持是可选的。
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5.4.3 安全功能
5.4.3.1 安全功能概述
SUPL 安全功能保证SUPL 网络能够对SUPL 定位业务代理进行认证和授权，并且能够让SET 对
SUPL 网络进行认证和授权。此功能对安全实现网络始发和SET 始发的SUPL 服务十分重要。
SUPL 安全功能还提供了机密性和数据完整性的保障。
5.4.3.2 认证
SET 和H﹘SLP 之间应支持基于ACA 的相互认证。SET 和E﹘SLP 之间应支持服务器认证。SET 和
E﹘SLP 之间的相互认证为可选。
5.4.3.3 SET 中配置H-SLP 地址
通过在SET 中的UICC 卡里或者直接在SET 中预置H﹘SLP 地址，或导出一个缺省的H﹘SLP 地址的
方式，可使SET 能获得有效的H﹘SLP 地址。该地址应符合FQDN 格式，并且该SET 的归属网络能进行
安全地配置。
5.4.3.4 机密性和数据完整性
在SET 和SLP 之间应使用TLS 或PSK﹘TLS 来提供机密性保护和数据完整性保护。除消息“SUPL
INIT”外的其他所有消息应在SET 和SLP 之间的TLS 或PSK﹘TLS 的会话里进行传输。
5.4.4 漫游功能
当SET 离开其H﹘SLP 的业务区域时被称为SUPL 漫游。SLP 的业务区域指在没有其他SLP 的协助
下，SLP 能够提供SET 定位估计或相应辅助数据的区域。
SUPL 漫游可概括为下面两种情况：
—H﹘SLP可请求V﹘SLP提供初始的位置估计，例如根据位置ID；
—H﹘SLP可请求V﹘SLP提供Lup定位确定功能和SPC功能。
注：采用哪一种漫游根据实现方式的不同而定，不在本文件的范围之内。
5.4.5 计费功能
SUPL 计费功能应负责SLP 内的计费，包括MLS 应用，SUPL 定位业务代理和SET 用户的计费。
计费功能的主要任务是收集合适的计费相关的数据和用于SUPL 提供商之间结算的数据。此外，计
费功能还可根据对可用计费数据的评估确定对SLP 上的操作进行授权，例如辅助数据和位置的递送。
5.4.6 业务管理功能
SUPL 业务管理功能是管理SET 位置的功能，可存储、获取和修改目标SET 的位置信息。在执行
此功能时，可综合考虑计费、隐私、安全和QoP 功能。
5.4.7 终端配置功能
SUPL SET 配置功能是管理SET 的配置的功能。SET 应被配置归属SLP 地址，SET 上的归属
SLP 地址可使用OMA 的使能器进行配置。
5.4.8 触发功能
SUPL 触发功能是SLP 和SET 之间基于周期和事件触发的通信功能，并且应能判断什么时候满足触
发条件。
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对于网络始发的触发定位服务，SLP 将触发条件递送给SET。
对于SET 始发的触发定位服务，SET 将触发条件发给SLP。在某些情况下，在SET 始发触发定位
时，SLP 可向SET 返回补充的触发条件，由SET 负责判断何时满足触发条件。
对于周期触发定位，触发条件可包括：
—定位的次数；
—定位之间的间隔；
—触发开始的时间。
对于事件触发定位，触发条件可包括：
—区域事件的类型（进入、离开、在内部、在外部）；
—一个地理目标区域列表；
—一个区域标识列表；
—重复报告信息，能标识出是否SET能重用触发、重复多少次、在多少最小时间间隔内；
—开始和结束时间。
注：在事件触发定位中，如果只有区域标识列表，而没有地理目标区域列表时，这个区域标识列表就是目标区域。
如果只有地理目标区域列表而没有区域标识列表，则地理目标区域列表就是目标区域。如果同时提供了地理目
标区域列表和区域标识列表，则地理目标区域列表是真正的目标区域，而区域标识列表是为了帮助SET 避免不
必要的定位尝试。
5.5 定位功能组
5.5.1 辅助数据传递功能
辅助数据传递功能是生成并传递用于SET 位置测量或计算的有效辅助数据。传递哪些辅助数据可根
据从参考数据获取功能获得的GPS、BDS 或者其他GANSS 参考数据中选出的数据子集、SET 和网络
的能力以及目标SET 的大致位置信息来决定。
5.5.2 参考数据获取功能
参考数据获取功能是从GPS、BDS 或其他GANSS 参考网络获取GPS、BDS 或其他GANSS 参考
数据的功能。参考数据可用于产生辅助数据。
注：此功能和GPS、BDS 或其他GANSS 参考网络之间的接口不在本文件的定义范围之内。
5.5.3 定位计算功能
定位计算功能是选择定位协议和协议版本，并完成SET 的位置计算。SUPL 业务应支持以下一个或
者多个不同的位置计算模式：
—SET辅助A﹘GPS定位；
—基于SET的A﹘GPS定位；
—SET辅助A﹘BDS定位；
—基于SET的A﹘BDS定位；
—SET辅助A﹘GANSS定位；
—基于SET的A﹘GANSS定位；
—自治GPS定位；
—自治BDS定位；
—自治GANSS定位；
—增强的Cell/Sector定位；
—AFLT定位；
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—EOTD定位；
—OTDOA定位；
—Location ID定位：必选，完成位置标识到以经纬度表示的地理位置的转换。
注：在MNO 网络中，Location ID 定位通常是指Cell﹘ID 定位。
6 功能要求
基于用户面的定位业务平台的功能应符合表1 的要求。
表1 基于用户面的定位业务平台的功能要求
功能分类功能子项必选/可选
通信模式
代理模式必选
非代理模式可选
业务支持
网络始发定位可选
SET始发定位必选
区域事件触发定位可选
周期触发定位可选
位置业务功能组
隐私功能必选
初始化功能可选
安全功能必选
漫游功能可选
计费功能可选
业务管理功能必选
终端配置功能可选
触发功能可选
定位功能组
辅助数据递送功能必选
参考数据获取功能必选
定位计算功能
SET辅助A﹘GPS定位可选
基于SET的A﹘GPS定位可选
SET辅助A﹘BDS定位可选
基于SET的A﹘BDS定位必选
SET辅助A﹘GANSS定位
（除BDS以外的其他卫星定位系统）
可选
基于SET的A﹘GANSS定位
（除BDS以外的其他卫星定位系统）
可选
自治GPS定位可选
自治BDS定位必选
自治GANSS定位可选
增强的Cell/Sector定位可选
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表1 基于用户面的定位业务平台的功能要求（续）
功能分类功能子项必选/可选
定位功能组定位计算功能
AFLT定位可选
EOTD定位可选
OTDOA定位可选
Location ID定位必选
7 业务流程
7.1 网络始发定位
从定位网络内部发起的定位业务称之为网络始发定位业务。在这种业务中SUPL 定位业务代理应位
于网络内部。
建立和释放连接：在发送任何ULP 消息前，SET 应执行和SLP/SLC 之间的TLS 连接所需操作，可
建立一个新的连接、恢复一个连接或者重用一个已经存在连接，这包括了建立和使用各种数据连接资
源，它依赖于SET 所在的终端和接入网络的类型。
注：IP 层以下的数据连接不在本文件规定范围内。
呼叫流程描述的是TLS 连接不再需要的情况。除非是另外的SUPL 会话正在使用这个连接，否则应
释放该TLS 连接。
漫游情况下流程中有R﹘SLP，不过当SUPL 定位业务代理和H﹘SLP 直接交互时R﹘SLP 也可从流程
中被省略掉。在没有R﹘SLP 的呼叫流程中，R﹘SLP 也可被插入到SUPL 定位业务代理和H﹘SLP 之间。
7.2 SET 始发定位
对于SET 始发的应用，SLP 和SET 应支持SUPL START，SUPL RESPONSE，SUPL POS
INIT 和SUPL END 消息。SLP 和SET 可支持SUPL POS 消息，是否需要支持依赖于定位方法，例如对
于A﹘GPS 定位来说就需要支持。
建立和释放连接：在发送任何ULP 消息前，SET 应执行和SLP/SLC 之间的TLS 连接所需操作，可
建立一个新的连接、恢复一个连接或者重用一个已经存在连接，这包括了建立和使用各种数据连接资
源，它依赖于SET 所在的终端和接入网络的类型。
注：IP 层以下的数据连接不在本文件规定范围内。
呼叫流程描述的是TLS 连接不再需要的情况。除非是另外的SUPL 会话正在使用这个连接，否则应
释放该TLS 连接。
8 安全策略
SUPL 网络应对SET 进行认证和授权，同时SET 也应对SUPL 网络进行认证和授权。
9 ULP 版本协商
SLP 可支持多个SUPL 版本，来保证支持不同版本的SET 接入。
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10 ULP 协议与接口
10.1 基本要求
ULP 协议应采用ASN.1 编码方式。
ULP 协议应采用BASIC﹘PER 编码规则，PER Unaligned 传输。
SUPL INIT 消息应是基于OMA PUSH 或者SIP PUSH 或SMS 或UDP/IP 传输的，除此之外，
SET 和SLP 之间（ S ET 和SLC/SPC 之间）其他消息的传输协议都应是T C P / I P 。在使用OMA
PUSH 的情况下，从PPG 到SET 的PUSH 消息应符合OMA PUSH 规范中的WAP POTAP。在使用
SIP PUSH 的情况下，则应符合SIP PUSH 规范。如果SLP 知道、或可获得SET 的IP 地址，则可使用
UDP/IP 传输。
对于GSM/WCDMA/TD﹘SCDMA/LTE 部署，SET 和SLP 都应支持OMA PUSH 方式的SUPL 初始
化。对其他传输协议的支持是可选的。
10.2 TCP/IP 与UDP/IP
一个动态和/或私有IANA 端口范围之外的端口号应被选为基于TCP 和UDP 传输的ULP 消息的标
准端口。
10.3 SIP PUSH
SIP PUSH 消息应基于以下澄清使用：
—SIP 消息方法在递送SUPL INIT消息时使用；
Accept﹘Contact头包含应用资源标识+g.oma.pusheventapp= “ulp.ua”，特征标签值
“ulp.ua”是OMNA分配的注册应用标识“x﹘oma﹘application:ulp.ua”；
—
—Content﹘Type 头设为OMNA注册的内容类型application/vnd.omaloc﹘supl﹘init；
—SIP 消息体包括PER编码的SUPL INIT消息。
除了上述的澄清，当E﹘SLP 通过紧急IMS 核心网，使用SIP PUSH 向SET 递送SUPL INIT 消息
时，也应遵守下面的说明：E﹘SLP 应将SIP MESSAGE 中的请求URI 设为SET SIP URI 或者TEL
URI，这可从紧急IMS 核心网或者紧急定位请求的PSAP 中获得。
注：E﹘SLP 通过3GPP Ml 接口从紧急IMS 核心网收到紧急定位请求，或者通过Le 接口从PSAP 收到紧急定位请
求。该请求包含了SET 的SIP URI 或TEL URI。紧急IMS 核心网使用请求URI 关联SIP MESSAGE 和IMS 紧
急呼叫，并通过IMS 紧急呼叫信号路径将SIP MESSAGE 路由到SET。3GPP Ml 接口和Le 接口不属于本文件
考虑范围。
10.4 OMA PUSH
从SLP 到PPG 的OMA PUSH 消息应包含SUPL INIT 消息和应遵从PAP 协议。OMA PUSH 基于
HTTP，且应包含PAP 控制体和PER 编码的SUPL INIT 消息。PPG 和SET 之间的通信应采用PO﹘
TAP 协议，或者SIP PUSH。
内容类型应是在IANA（内容类型：application/vnd.omaloc﹘supl﹘init） 和OMNA （内容类型分配
码: 0x312）中注册的。
WAP 应用ID 应是OMNA 中注册的，且分配的编码值是（0x10）。
10.5 MT SMS
对于GSM/WCDMA/TD﹘SCDMA/LTE 系统，MT SMS 应使用WDP 协议。
10.6 SET 预设
SET 上应预设FQDN 格式的归属SLP 地址。
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10.7 Lup 参考点
10.7.1 位置业务管理
此接口用于SLP 建立与SET 之间的会话，并完成业务控制的功能。Lup 位置业务管理的各消息应
符合表2 的规定。
表2 Lup 位置业务管理信息
消息名称说明
SUPL INIT
SUPL INIT消息用于SLP始发一个与SET之间的SUPL会话。该消息用在网络始发
SUPL业务中
SUPL SET INIT SUPL SET INIT消息被SET用来始发一个定位其他SET的SUPL会话
SUPL START SUPL START消息被SET用来开始与SLP之间的会话
SUPL TRIGGERED START
SUPL TRIGGERED START消息被SET用来开始一个与SLP之间的触发定位会话。
在网络始发建立触发的SUPL会话时，这条消息也会被SET响应SUPL INIT消息
SUPL RESPONSE
SUPL RESPONSE消息被SLP作为SUPL START消息的应答消息，用在SET始发定
位请求中
SUPL TRIGGERED RESPONSE
SUPL TRIGGERED RESPONSE消息被SLP用来作为对SUPL TRIGGERED
START消息的响应消息
SUPL TRIGGERED STOP
SUPL TRIGGERED STOP消息是用于SLP或者SET结束一个正在进行的SUPL触发
会话的
SUPL END SUPL END消息是被SLP或者SET用来结束已经存在的SUPL会话
SUPL AUTH REQ SUPL AUTH REQ消息仅用于非代理模式下SET和SPC之间的鉴权
SUPL AUTH RESP SUPL AUTH RESP消息仅用于非代理模式下SET和SPC之间的鉴权
SUPL NOTIFY SUPL NOTIFY消息仅用于基于SET当前位置通知的情况下SLP对SET的通知
SUPL NOTIFY RESPONSE SUPL NOTIFY RESPONSE消息是SET对SUPL NOTIFY消息的响应
SUPL REPORT SUPL REPORT消息用于SLP或SET报告位置估计结果和/或网络测量报告
10.7.2 定位确定
Lup 定位确定接口用于SET 与SLP 之间定位计算信息的交换。Lup 定位确定的各消息应符合表3 的
规定。
表3 Lup 定位确定消息
消息名称说明
SUPL POS
SUPL POS消息用在SLP与SET之间，进行定位过程消息（RRLP/RRC/LPP/LPPe）的交互。使用这
些定位过程消息计算出SET的位置
SUPL POS INIT SUPL POS INIT消息被SET用来开始与SLP之间的定位协议会话（RRLP/RRC/LPP/LPPe）
SUPL REPORT
SUPL REPORT消息被SET用来在触发定位会话期间上报一个或者多个定位结果和/或增强的小区测量
报告。该消息还会被SET用来在历史数据获取会话中报告存储的定位结果和/或增强的小区测量报告
SUPL END SUPL END消息被SLP或者SET用来结束当前的SUPL会话
SLP 应提供对位置标识定位的支持。
为GSM /WCDMA/TD﹘SCDMA 能力的SET 提供支持的SLP 在支持A ﹘ G P S 、A ﹘ B D S 、
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A﹘GANSS 定位的情况下应支持RRLP 协议。
为LTE 能力的SET 提供支持的SLP 在支持A﹘GPS、A﹘BDS、A﹘GANSS 定位的情况下应至少支
持RRLP 以及LPP/LPPe 中的一种。
为WLAN 能力的SET 提供支持的SLP 在支持A﹘GPS、A﹘BDS、A﹘GANSS 定位的情况下应至少
支持RRLP 以及LPP/LPPe 中的一种。
SLP 对其他定位协议的支持是可选的。
在采用RRLP 协议的情况下，如果是SET 始发定位且采用基于SET 的定位方法，SLP 应发送
RRLP Assistance Data 消息，SET 应发送RRLP Assistance Data Acknowledgement 消息作为对接收到辅助
数据的响应，但对向第三方递送报告的场景例外。
在采用RRLP 协议时，如果是SET 始发定位且采用基于SET 的定位方法，在对向第三方递送报告
的场景下，SLP 应发送RRLP Measure Position Request 消息，SET 应响应RRLP Measure Position Re﹘
sponse 消息。
在采用RRC 协议的情况下，如果是SET 始发定位且采用基于SET 的定位方法，SLP 应发送RRC
Assistance Data Delivery 消息，SET 应发送RRC Assistance Data Acknowledgement 消息作为对接收到辅助
数据的响应，但对向第三方递送报告的场景例外。
在采用RRC 协议时，如果是SET 始发定位且采用基于SET 的定位方法，在对向第三方递送报告的
场景下，SLP 应发送RRC Measurement Control 消息。SET 应响应RRC Measurement Response 消息。
在RRLP 协议中定义的RRLP Positioning Capability Transfer 过程不应被使用。
11 ILP 协议与接口
11.1 基本要求
ILP 协议应采用ASN.1 编码方式、BASIC﹘PER 编码规则和PER Unaligned 传输。
SLC 和SPC 之间的传输协议应是TCP/IP。
11.2 TCP/IP
Llp 参考点可提供两个操作端口号：一个用TLS 1.1 加密，另一个不用加密。ILP 消息用TCP 传输
时应使用在IANA 注册的端口号。
11.3 Llp 参考点
11.3.1 Llp 定位控制接口
定位控制接口用于建立、维护和清除SLC 和SPC 间的会话，它使得SLC 和SPC 能执行定位计算功
能。
Llp 定位控制接口的消息应符合表4 的规定。
表4 Llp 定位控制接口消息
消息名称说明
PREQ SLC用PREQ消息向SPC请求一个SUPL会话
PRES PRES消息是对PREQ消息的响应，它由SPC发给SLC
PRPT SPC用PRPT消息向SLC报告一个位置估计或一个错误
PLREQ SLC （或SPC）用PLREQ 消息请求SPC （或SLC）将一个CELL﹘ID翻译成粗略位置估计
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表4 Llp 定位控制接口消息（续）
消息 名称说明
PLRES SPC （或SLC）用PLRES 消息向SLC （或SPC）返回根据CELL﹘ID翻译成的粗略位置估计
PAUTH SLC用PAUTH消息将SUPL认证参数发送给SPC
PALIVE
SLC用PALIVE消息来确认SPC的运行状态，SLC可在任何时间发送PALIVE消息，此时SPC返回一个相应的
PALIVE消息
PEND SLC（或 SPC）用PEND消息通知SPC（或SLC）定位会话结束
11.3.2 Llp 定位数据接口
定位数据接口用于传输定位计算中使用的信息，该接口仅用于代理模式。Llp 定位数据接口的消息
应符合表5 的规定。
表5 Llp 定位数据接口消息
消息名称说明
PMESS PMESS消息是双向的，被用来承载RRLP/RRC/LPP/LPPe载荷
PINIT SLC用PINIT消息发起与SPC的定位协议会话（RRLP/RRC/LPP/LPPe）
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参 考 文 献
[1] YD/T 3299—2017 基于用户面的定位业务技术要求（第二阶段） 平台
[2] YD/T 3586—2019 基于用户面的定位业务技术要求（第二阶段） 终端
[3] 3GPP TS 25.331 无线资源控制协议规范 （RRC Protocol Specification）
[4] 3GPP TS 36.355 演进通用陆地无线接入：LTE 定位协议[Evolved Universal Terrestrial Ra﹘
dio Access （E﹘UTRA）; LTE Positioning Protocol （LPP）]
[5] OMA TS ULP v2.0.2—2014 开放移动联盟 用户面定位协议（Open Mobile Alliance User
Plane Location Protocol v2.0.2—2014）
—
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