T/CSEDPA 003-2024 社会企业社会属性与影响力评价规范

ICS 03.100.99
CCS A00
团体标准
T/CSEDPA 003—2024
社会企业社会属性与影响力评价规范
Specification of evaluating the social attributes and impact of social enterprises
2024 – 12 – 13发布2024 – 12 – 16实施
成都市社会企业发展促进会 发布

目次
前言 ................................................................................. II
引言 ................................................................................ III
1 范围 ............................................................................... 1
2 规范性引用文件 ..................................................................... 1
3 术语和定义 ......................................................................... 1
4 评价原则 ........................................................................... 1
5 评价组织 ........................................................................... 1
6 评价内容 ........................................................................... 2
7 评价实施 ........................................................................... 2
8 评价结果 ........................................................................... 3
附录A（规范性） 社会使命评价指标 ..................................................... 4
附录B（规范性） 利益相关方评价指标 ................................................... 8
附录C（规范性） 价值创造与利益分配评价指标 .......................................... 10
附录D（规范性） 环境与可持续发展分配评价指标 ........................................ 11
参考文献 ............................................................................. 12
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II
前言
本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由成都市社会企业发展促进会提出并归口。
本文件起草单位：成都市社会企业发展促进会、北京社会企业发展促进会、成都市检验检测认证协会、成都市发展经济促进会、深圳市社创星社会企业发展促进中心、成都共益社会企业认证中心、上海卓越公益事业评估中心、晟昱（北京）物业服务有限公司、四川乐澄统筹城乡改革发展研究中心、晟昱（长春）城市服务有限公司、长春市普准劝胜共益商业服务有限公司、工蚁坊支持中心、成都市黑籽儿启蒙托育服务有限公司、佛山市智力残疾人及亲友协会、佛山市企业品牌促进会。
本文件主要起草人：李健、夏璇、黄其、王建英、刘玉焕、王冰洁、徐本亮、夏琴、李健超、徐彩云、顾惠琦、张琳、沙桂锋、王文君、吴益德。
本文件首次发布。
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III
引言
在全球经济转型和社会发展的新阶段，社会企业作为一种新兴的商业模式，逐渐成为推动社会创新、解决社会问题的重要力量。社会企业不仅关注经济效益，更强调社会责任和环境保护，其独特的价值取向和商业实践在不断变化的社会背景中展现出强大的生命力和影响力。然而，随着社会企业数量的增加和其影响力的扩大，如何科学、系统地评价其社会属性与影响力，成为亟须解决的重要课题。
社会企业的核心在于其双重使命：一方面追求可持续的经济收益，另一方面致力于社会福利和环境改善。这种双重使命使得社会企业的评价标准与传统企业存在显著差异。因此，建立一套适用于社会企业的评价规范，不仅有助于提升社会企业的透明度和公信力，也能为投资者、消费者、政策制定者提供有效的信息支持，促进社会企业的健康发展。
本文件旨在为社会企业的社会属性与影响力提供一个系统的评价框架，帮助社会企业清晰地识别和衡量其在社会价值创造方面的贡献。推动社会企业的规范发展和社会价值与经济价值的有效平衡与实现。希望通过建立科学、系统的社会属性与影响力评价规范，促进社会企业在社会创新与可持续发展中的积极作用，助力构建更加公正、包容的社会环境。同时，本文件也希望能够引导更多的组织参与社区治理、参与社会问题解决，推动社会企业的理念在更广泛的层面上得到传播与实践。
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1
社会企业社会属性与影响力评价规范
1 范围
本文件规定了社会企业社会属性与影响力的评价原则、评价组织、评价内容、评价实施、评价结果。
本文件适用于企业、非营利组织、合作社等社会企业的社会属性与影响力的评价。
2 规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
社会企业 social enterprise
以解决社会问题为首要目标，且有制度确保其社会目标不漂移；其管理团队具有明显的社会企业家精神，能通过可持续发展的方式解决社会问题的法人组织，同时其社会价值和经济价值是清晰的、可测量的。
4 评价原则 公平公正
依据实际情况，客观、公平、公正地对社会企业影响力进行评价。 系统科学
评价指标的获取宜有可靠的来源，并与社会企业实践活动科学结合，准确体现评价的导向和要求。 可操作性
评价指标和评分方法宜具体明确，指标可衡量，指标设计易于理解，评价方法科学合理、便于操作。 持续改进
社会企业影响力评价体系宜持续改进。
5 评价组织 一般要求
开展评价工作的组织应符合以下要求：
——
我国境内依法设立的独立法人主体，有开展社会企业评价工作所需的组织架构、管理制度和办公条件；
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2
——
建立和实施保密管理制度、程序，对评价数据和评价过程中所获得信息保密；
——
具有设立、培育、经营和管理社会企业相关经验的工作人员和研究人员；
——
具有社会企业影响力评价的能力和经验，并经相关组织考核通过。 评价机构职能职责
开展评价工作的机构应具有以下职能职责：
——
负责社会企业影响力评价的资格审核，包括资料收集评审、现场评价和专家评审等工作；
——
根据评价工作情况出具评价报告并对报告的真实性、客观性、公正性负责；
——
对参与社会企业影响力评价工作的相关人员进行管理，确保评价工作的公平、公开、公正。 评价人员
开展评价工作的人员应符合以下要求：
——
恪守职业道德，遵纪守法、客观公正、廉洁自律；
——
熟悉社会企业管理相关的法律、法规、政策和标准；
——
认同社会企业理念，了解社会企业发展动态与趋势；
——
具有社会企业运营管理或评价活动开展的相关工作经验，可由高校学者、行业专家、中国认证认可协会（CCAA）注册的审核员、社会企业家、相关管理部门代表等组成；
——
接受过相关培训，掌握社会企业评价相关专业知识和技能，并经相关组织考核通过后，方可开展评价工作。
6 评价内容 评价维度
评价设置二级指标体系，其中一级指标4个，分别为社会使命、利益相关方、价值创造与利益分配、环境与可持续发展，每个一级指标下设二级指标，共设置二级指标21个。 社会使命
社会使命一级指标下共设置二级指标6个。评价指标及最高得分按照附录A执行。 利益相关方
利益相关方一级指标下共设置二级指标9个。评价指标及最高得分按照附录B执行。 价值创造与利益分配
价值创造与利益分配一级指标下共设置二级指标4个。评价指标及最高得分按照附录C执行。 环境与可持续发展
环境与可持续发展一级指标下共设置二级指标2个。评价指标及最高得分按照附录D执行。
7 评价实施 评价方法
7.1.1
评价机构应按照第6章的评价体系和内容制定评价实施细则，组织专门的评价工作组执行具体
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3
工作。
7.1.2
评价过程应有实施计划，计划应包括第6章的各项评价体系，再得出综合性的评价结果。
7.1.3
可采用文件调查和现场调查的方式开展评价，包括查阅文件和记录、调查问卷发放、现场调查、人员采访等，具体方法见GB/T 19011—2021中6.4的规定。 评价程序
7.2.1 自我评价
申请影响力评价的社会企业单位（以下简称“申请单位”）按照评价要求和评价指标体系，开展自我评价，并向评价机构提交评价申请。
7.2.2 评价组织
7.2.2.1
评价机构对申请单位提交的材料进行审核，确保材料的完整性和真实性。
7.2.2.2
评价工作组应根据评价要求和评价指标体系开展评价，初步形成评价结果。
7.2.3 专业审核
评价机构组织行业专家对评价工作组的评价结果进行核对校验，并确定最终评价结果。
7.2.4 反馈
评价机构及时将评价结果反馈给申请单位，同时将评价结果向社会进行公布。
8 评价结果
社会企业社会属性与影响力评价等级从高到低分为A、B、C、D四个等级，社会企业影响力评价等级及分值设置见表1。
表
1 社会企业影响力评价等级
等级
得分（X）
A
150≤X≤200
B
100≤X＜150
C
60≤X＜100
D
X＜60（不合格）
由评价机构出具评价报告，应包括申请单位的基本情况、评价实施情况、评价人员及评价结果等信息。
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4
附录A （规范性） 社会使命评价指标
A.1
社会使命评价指标见表A.1。
表
A.1 社会使命评价指标
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
1
社会企业影响力综合评级
社会企业的影响力对以下哪些维度产生了更多的积极影响（包括经济和社会价值等）
多选
1
、 对特定人群的社会问题解决；
2
、 对所在本区域经济与社会贡献；
3
、 对所在本行业社会领域的社会问题解决（包括模式创新、变革性地解决了社会问题）；
4
、 对环境及自然要素带来了积极影响；
5
、 其他潜在社会积极影响
5
2
社会企业识别与划分
过去12个月，社会企业的主营业务对应以下哪些联合国可持续发展目标？
多选
1
、 在全世界消除一切形式的贫困；
2
、 消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业；
3
、 确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉；
4
、 确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会；
5
、 实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能；
6
、 为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理；
7
、 确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源；
8
、 促进持久、包容和可持续的经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作；
9
、 建造具备抵御灾害能力的基础设施，促进具有包容性的可持续工业化，推动创新；
5
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5
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
10
、减少国家内部和国家之间的不平等；
11
、建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区；
12
、采用可持续的消费和生产模式；
13
、采取紧急行动应对气候变化及其影响；
14
、保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展；
15
、保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失；
16
、创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构；
17
、加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系
3
过去12个月，社会企业主营业务涉及的社会领域是否发生变化？
单选
无变化；增加；减少
5
4
序号3选择“增加”/“减少”时
多选
增加/减少哪些领域——教育与培训；医疗与健康；养老服务；就业促进；乡村发展与农林牧渔；无障碍服务；文化保育、体育与艺术；绿色经济与生态环保；社会支持服务；普惠金融服务（公益金融）；社区经济；住房与居住改善；生产制造与科技创新；科技创新；食品与生命安全；其他非特定社会领域
/
5
使命声明与公开
社会企业的最新社会使命是什么
填空
/
5
6
过去12个月，社会企业正式书面的社会使命声明有无变化？
单选
有；无
10
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6
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
7
社会企业的股东中是否保持有30％的股份来源于公益/社会资本股权（即社会目标的股权锁定不低于总股份的30％）
单选
是；否
5
8
社会企业的股份来源是否有变化？
单选
是；否
/
9
序号8选择“是”时
单选
增加了股份来源比例，请说明____________；减少了股份来源比例，请说明____________
5
10
利润分配
过去12个月，社会企业的利润分配措施是否发生变化
单选
是；否
5
11
序号10选择“是”时
单选
增加了利润分配比例，请说明____________；减少了利润分配比例，请说明____________
5
12
填写序号11增加或减少的具体比例
填空
/
/
13
社会企业在过去12个月实际进行了利润分配的用途是？
单选
仅用于企业自身发展；仅用于公益、慈善事业等；以上二者皆有；以上都不是
5
14
社会企业过去12个月实际进行了利润分配用于自身发展，社会目标、公益、慈善事业或社区的比例占税后所有利润的百分比
单选
0～10％；10.1％～20％；20.1％～30％；30.1％～40％；40％以上；没有利润
5
15
资产锁定
社会企业的清算资产锁定是否变化？
单选
是；否
10
16
序号15选择“是”时，社会企业所制定的资产锁定比例调整为？
单选
增加了锁定比例，请说明____________；减少了锁定比例，请说明____________
5
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7
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
17
影响力管理
在影响力管理方面，社会企业是否开展了对企业影响力数据的总结与信息披露
单选
未做任何信息的内部总结和披露；对信息有一些总结和披露，由公司自行完成；内部总结和披露信息，并聘请外部专业机构评估企业影响力数据
5
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8
附录B （规范性） 利益相关方评价指标
B.1
利益相关方评价指标见表B.1。
表
B.1 利益相关方评价指标
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
1
利益相关方对象与规模
认定之后，社会企业在解决社会问题过程中关注了哪些特定利益相关方的需求
多选
员工；客户；供应商；社区利益群体；政府与监督；行业组织；股东；没有利益相关方
5
2
根据序号1选择，填写关注的特定利益相关方总人数
填空
/
10
3
员工结构
过去12个月，社会企业中领薪的全职员工数量
填空
/
5
4
前年同期的全职员工总数（如有）
填空
/
/
5
过去12个月，全职员工中涉及特定人群（残障人群、少数民族、特定群体、弱势儿童、贫困人群、女性群体、农村群体、老年群体、退伍军人、学生群体、学习困难群体、低收入群体、失独家庭、高危行业人群、留守儿童、流动儿童、进城务工人员、区域污染区群体、慢性疾病群体）员工人数
填空
/
5
6
福利与激励
社会企业过去12个月的全年税前薪酬总额是（万元）
填空
/
/
7
客户特质
过去12个月，社会企业的客户或服务对象是否涉及以下特定人群？
多选
残障人群；少数民族；特定群体；弱势儿童；贫困人群；女性群体；农村群体；老年群体；退伍军人；学生群体；学习困难群体；低收入群体；失独家庭；高危行业人群；留守儿童；流动儿童；进城务工人员；区域污染区群体；慢性疾病群体等；其他，请描述_________；以上都不是
/
8
过去12个月，社会企业是否向客户显示自身社会企业身份？
单选+填空
是，请描述具体方式 ；否
5
9
供应商特质
过去12个月，社会企业的供应商数量有无变化
单选
无变化；增加；减少
3
10
序号9选择“增加”或“减少”时
填空
增加/减少哪些供应商
/
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9
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
11
过去12个月，社会企业的供应商的选择中是否会优先选择以解决社会问题为首要目标的机构进行合作？
单选
是；否
2
12
社区治理
过去12个月，社会企业如何参与社区治理？
多选
财务或实物捐赠；社区投资；社区或公益服务；与慈善组织合作或成为社区组织的成员；向特定人群提供折扣产品或服务；免费使用公司设施举办社区活动；其他，请描述___________；以上都不是
10
13
社会企业在上一年度所影响的直接受益人数为（ ）人
填空
/
/
14
社会企业在上一年度其产品、服务覆盖的社区数量为（ ）个
填空
/
/
15
社会企业上一年度为社区提供了多少就业岗位
填空
/
5
16
所服务/所涉及到的社区名称
填空
/
/
17
社会企业上一年度所提供的产品、服务是否覆盖多个城市，如果有请填写具体城市名称
填空
/
/
18
政府关系管理
过去12个月，社会企业通过和政府合作为行业或公共事务带来了以下哪些影响？
多选
我们参与了政府政策的制定；我们为政府带来社会问题新的解决方式，并获得认可；我们与政府合作，将政策落地，推动了行业的发展；其他，请描述___________；我们没有给政府带来影响
5
19
股东特质
过去12个月，社会企业的所有股权中，员工持股/特定人群的数量为多少？
单选
5人及以上；4人；3人；2人；1人
5
20
行业合作
过去12个月，社会企业是否与下列任何类型的组织有合作关系？
多选+填空
行业协会，请填写具体数量___________
5
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10
附录C （规范性） 价值创造与利益分配评价指标
C.1
价值创造与利益分配评价指标见表C.1。
表
C.1 价值创造与利益分配评价指标
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
1
创新
过去12个月，社会企业的模式创新有哪些？
填空
/
10
2
商业模式
请具体说明过去12个月，社会企业的商业模式为利益相关者（如员工、客户、供应商、当地社区、政府或行业等）创造了哪些积极利益
填空
/
10
3
公司治理～纳税社保
社会企业在过去12个月纳税总额为（）元，前年纳税总额为（）元
填空
/
5
4
发展能力
当下，你认为目前社会企业的发展处于哪一阶段？
单选
初创期，机构处于商业模式探索期；成长期，机构正在快速发展；成熟期，机构发展较为稳定；瓶颈期，机构需要突破
/
5
社会企业上一年度的主营业务和之前的主营业务是否一致
单选
是；否
5
6
当序号5选择“否”时，主营业务发生变化，请描述从（）业务变为（）业务
填空
/
/
7
盈利能力
社会企业上一年度资产总额为（）
填空
/
/
8
社会企业上一年度年主营业务收入（）万元
填空
/
/
9
社会企业上一年度政府采购收入（）万元
填空
/
/
10
社会企业上一年度政府采购占总收入比例
单选
50％以上；30％～50％；20％～30％；10％～20％；不到10％
5
11
社会企业上一年度政府资助收入（）万元
填空
/
/
12
社会企业上一年度各类资助占总收入比例
单选
/
5
13
社会企业上一年度净利润为（）万元
填空
50％以上；30％～50％；20％～30％；10％～20％；不到10％
/
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11
附录D （规范性） 环境与可持续发展分配评价指标
D.1
环境与可持续发展评价指标见表D.1。
表
D.1 环境与可持续发展分配评价指标
序号
二级指标
问题
问题类型
选项
最高得分
1
环境管理与影响
社会企业是否有任何一项的环境管理措施？
填空
/
/
2
社会企业是否有制定碳中和相关制度？
单选
是；否
5
3
社会企业在上一年度对利益相关方采取以下哪些环境绩效的管理措施？
多选
我们会筛除对环境有显著危害的利益相关方
5
4
环境影响力衡量
社会企业的社会使命与经营活动对自然环境相关要素及可持续发展的影响是否可以清晰的衡量
单选
我们会监控、评估利益相关方是否产生负面环境绩效
5
T/CSEDPA 003—2024
12
参考文献
[1] GB/T 19011—2021 管理体系审核指南