JT/T 1546-2025 交通运输电子证照数据交换与应用要求

目　　次
前言………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ
1　范围……………………………………………………………………………………………………… 1
2　规范性引用文件………………………………………………………………………………………… 1
3　术语和定义……………………………………………………………………………………………… 1
4　缩略语…………………………………………………………………………………………………… 1
5　电子证照数据交换共享………………………………………………………………………………… 2
6　电子证照应用…………………………………………………………………………………………… 3
7　安全要求………………………………………………………………………………………………… 9
附录A(资料性)　交通运输电子证照清单……………………………………………………………… 10
参考文献…………………………………………………………………………………………………… 12
Ⅰ
JT/ T 1546—2025
前　　言
本文件按照GB/ T 1. 1—2020《标准化工作导则　第1 部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由交通运输信息通信及导航标准化技术委员会提出并归口。
本文件起草单位:交通运输部科学研究院、交科院(北京)科技发展有限公司、交通运输部规划研究
院、交通运输部公路科学研究所、交通运输部水运科学研究所、北京中交国通智能交通系统技术有限公
司、北京交科公路勘察设计研究院有限公司、青海省交通运输厅信息中心。
本文件主要起草人:罗万华、李丹华、李洪囤、刘礼勇、汲瑞璞、尚赞娣、张夕珂、黄莉莉、王涛、
叶劲松、陈丽丽、靳瑾、杨艳芳、崔应寿、陈英昊、洛佳男、李琳琳、孟繁礼、邢文龙、王佳宁、王珣、武晓博、
沈志纲、巴雪慧、秦银生、张丽、郭尚峰、周雷、张凤、王松涛、党欣媛、夏庆杨、鲁迪、张润生、孙乐。
Ⅲ
JT/ T 1546—2025
交通运输电子证照数据交换与应用要求
1　范围
本文件规定了交通运输电子证照的数据交换共享、应用和安全要求。
本文件适用于交通运输电子证照数据的交换共享与应用。
2　规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文
件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于
本文件。
GB/ T 36901　电子证照　总体技术架构
GB/ T 36902—2018　电子证照　目录信息规范
GB/ T 36903—2018　电子证照　元数据规范
GB/ T 36904　电子证照　标识规范
GB/ T 36905　电子证照　文件技术要求
JT/ T 1290　道路运输电子证照　从业资格证
JT/ T 1291　道路运输电子证照　经营许可证
JT/ T 1292　道路运输电子证照　运输证
JT/ T 1385(所有部分)　水路运输电子证照
JT/ T 1386(所有部分)　海事电子证照
JT/ T 1403(所有部分)　交通建设工程电子证照
JT/ T 1415. 1—2022　交通运输数据资源交换与共享　第1 部分:总体架构
JT/ T 1415. 3—2022　交通运输数据资源交换与共享　第3 部分:数据格式与接口
JT/ T 1454(所有部分)　公路管理电子证照
3　术语和定义
GB/ T 36901 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
交通运输电子证照库　transportation electronic certificate database
对交通运输电子证照数据进行归集,支撑实现电子证照清单管理、制发归集、场景管理、安全访问、查
询核验等功能的基础数据库。
4　缩略语
下列缩略语适用于本文件。
1
JT/ T 1546—2025
JSON:JavaScript 对象简谱(JavaScript Object Notation)
OFD:开放固定版式文档(Open Fixed-layout Document)
SOAP:简单对象访问协议(Simple Object Access Protocol)
UTF-8:8 位Unicode 转换格式(8-bit Unicode Transformation Format)
XML:可扩展标记语言(Extensible Markup Language)
5　电子证照数据交换共享
5. 1　数据交换共享范围
5.1.1　交换共享的电子证照数据应包括道路运输、公路管理、水路运输、海事、交通建设工程,以及铁路、
民航、邮政等。
5.1.2　用于交换共享的电子证照库数据内容应包括电子证照目录信息、基础信息、扩展信息、证照图片、
OFD 文件。
5.1.3　交换形式应为数据文件或数据接口。
5. 2　数据交换共享架构
5.2.1　电子证照数据交换共享架构应符合图1 的规定。
图1　电子证照数据交换共享架构
5.2.2　电子证照数据交换共享方式应满足下列要求:
a)　在部级电子证照系统汇聚的电子证照数据,直接交换到交通运输电子证照库,见图1 中的“方式一”;
b)　在省级或市级电子证照系统生成的电子证照数据,交换到省级交通运输数据共享交换系统,再
交换到部级交通运输数据共享交换系统,最后交换到交通运输电子证照库,见图1 中的
“方式二”;
c)　在地方政务服务平台生成的电子证照数据,交换到国家电子政务平台,再交换到部级交通运输
数据共享交换系统,最后交换到交通运输电子证照库,见图1 中的“方式三”;
d)　预留铁路、民航、邮政等的交换接口。
2
JT/ T 1546—2025
5. 3　数据交换共享要求
5.3.1　电子证照数据内容应符合JT/ T 1290、JT/ T 1291、JT/ T 1292、JT/ T 1403(所有部分)、JT/ T 1454
(所有部分)、JT/ T 1385(所有部分)或JT/ T 1386(所有部分)的规定。电子证照清单见附录A。
5.3.2　电子证照数据资源提供、使用、交换、共享过程应符合JT/ T 1415. 1—2022 中第6 章的规定。
5.3.3　电子证照数据交换和共享格式和接口应符合JT/ T 1415. 3—2022 中第4 章的规定。
6　电子证照应用
6. 1　通用要求
6.1.1　电子证照应用应以交通运输电子证照库与关联的业务系统应用场景为基础,实现在线查询、获
取、亮证和验证等功能。
6.1.2　电子证照应用应分为数据文件应用和数据接口应用。
6.1.3　数据文件应用适用于批量电子证照信息的交换等处理,数据接口应用适用于电子证照信息的在
线查询、获取、亮证和验证等处理。
6. 2　数据文件应用
6.2.1　数据文件应用参照JT/ T 1415. 2 的规定,宜包括下列内容:
a)　业务申请:交换业务管理方需向交通运输数据共享交换系统管理方提出业务申请;
b)　业务注册:交通运输数据共享交换系统管理方依据业务申请进行业务注册;
c)　任务创建:交通运输数据共享交换系统管理方基于已注册的交换业务创建交换传输任务;
d)　文件上传:数据文件发送方将生成的控制文件以及需要传输的数据文件上传到前置机;
e)　文件传输:交通运输数据共享交换系统对控制文件解析后进行文件传输;
f)　文件下载:数据文件接收方下载前置机所接收的数据文件。
6.2.2　应根据电子证照标识、接收方、事由和有效期等信息提供电子证照加注件下载应用。
6.2.3　电子证照加注件下载地址请求报文格式应符合表1 的规定,电子证照加注件下载地址响应报文
格式应符合表2 的规定。
表1　电子证照加注件下载地址请求报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificateIdentifier 证照标识字符型V256 1 　符合GB/ T 36904 的规定
2 certificateCopyReceiver 加注件接收方字符型V256 1
a)　内容为证照使用部门、用证方
机构名称、业务系统名称等;
b)　同步显示在水印中
3 certificateCopyCause 加注件
制作事由
字符型V256 1
a) 　符合GB/ T 36903—2018 中5.
4. 3 的规定;
b)　同步显示在水印中
4 certificateCopyExpiringDate 加注件有效期
截止日期
字符型F8 1
a)　不超过证照有效期限;
b)　同步显示在水印中, 格式
为YYYYMMDD
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
3
JT/ T 1546—2025
表2　电子证照加注件下载地址响应报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 contentType 编码方式字符型V64 1 　—
2 certificateIdentifier 电子证照标识字符型V256 1 　符合GB/ T 36904 的规定
3 content 电子证照加注
件下载地址
字符型— ?
a)　按地址下载后的内容为base64 编
码字符串,解码后的内容符合GB/
T 36905 的规定;
b)　当证照状态为无效时,此项为空
4 certificateStatus 证照状态字符型F1 1 　1:有效;2:无效
5 certificateInvalidReason 证照无效原由字符型V64 ?
a)　当证照状态为有效时,此项为空;
b)　当证照状态为无效时,此项为无效
原由
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
6. 3　数据接口应用
6. 3. 1　接口通用要求
6.3.1.1　应使用SOAP 协议,基于WebService 方式提供数据接口应用。
6.3.1.2　报文结构应包括包头和包体节点,以XML 格式描述,编码方式为UTF-8。
6.3.1.3　接口信息应满足下列要求:
a)　服务地址:https:/ / IP 地址:端口;
b)　接口路径:/ manage/ service;
c)　接口类型:RESTful 或WebService;
d)　接口请求方式:POST;
e)　接口编码方式:UTF-8;
f)　内容编码类型:application/ JSON。
6.3.1.4　接口长度应符合表3 的规定,接口约束条件应符合表4 的规定。
表3　接口长度
符号含义符号含义
F 固定长度V 可变长度,其后数字表示限制的最大长度
表4　接口约束条件
符号含义符号含义
? 0. . 1,可选项1 必须且只能填1 项
∗ 0. . n,可以没有,也可以有多项+ 1. . n,至少1 项,也可以有多项
4
JT/ T 1546—2025
6. 3. 2　证照信息检索
6.3.2.1　应根据持证主体代码和其他信息查询该主体所属的证照(标识)列表。
6.3.2.2　应根据持证主体代码和证照类型代码查询该主体所属的特定类型的证照(标识)列表。
6.3.2.3　电子证照检索请求报文格式应符合表5 的规定,电子证照检索应答报文格式应符合表6 的
规定。
表5　电子证照检索请求报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificateHolder 持证主体字符型V256 ? 　符合GB/ T 36903—2018 中5. 2. 8 的
规定
2 certificateHolderCode 持证主体代码字符型V64 1 　符合GB/ T 36903—2018 中5. 2. 9 的
规定
3 certificateHolderTypeCode 持证主体代码
类型代码
字符型V64 ? 　符合GB/ T 36903—2018 中5. 2. 11 的
规定
4 certificateTypeCode 证照类型代码字符型V1024 ∗
a)　符合GB/ T 36902—2018 中5. 2. 2
的规定;
b)　多个证照类型用“^”分隔,未填写
则查出该持证主体下所有证照
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
表6　电子证照检索应答报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificateDataList 符合检索条件
的证照列表— — ∗ 　—
2 certificateIdentifier 证照标识字符型V256 1 　符合GB/ T 36904 的规定
3 certificateName 证照名称字符型V256 1 　符合GB/ T 36903—2018 中5. 2. 1
的规定
4 certificateIssuingAuthorityName 证照颁发机构字符型V256 + 　符合GB/ T 36903—2018 中5. 2. 5
的规定
5 ownerName 业户名称字符型V256 ? 　当证照类型为经营许可证时,此
项为必填
6 permitTime 许可时间字符型F14 1 　格式为YYYYMMDDhhmmss
7 certificateStatus 证照状态字符型F1 1 　1:有效;2:无效
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
5
JT/ T 1546—2025
6. 3. 3　证照信息获取
6.3.3.1　应根据电子证照标识和元数据项名称获取该证照的一项或多项信息内容。
6.3.3.2　电子证照信息获取请求报文格式应符合表7 的规定,电子证照信息获取应答报文格式应符合
表8 的规定。
表7　电子证照信息获取请求报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificateIdentifier 证照标识字符型V256 1 　符合GB/ T 36904 的规定
2 metadataRange 元数据范围字符型V2000 ?
要返回的证照元数据项范围, 使用
JSON 串表示各元数据英文名称或短名。
若该项无输入内容,默认返回全部证照元
数据
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
表8　电子证照信息获取应答报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificateData 电子证照信息字符型— 1 　使用JSON 串表示证照信息
2 certificateIdentifier 证照标识字符型V256 1 　符合GB/ T 36904 的规定
3 certificateStatus 证照状态字符型F1 1 　1:有效;2:无效
4 certificateInvalidReason 证照无效原由字符型V64 ?
a)　当证照状态为有效时,此项为空;
b)　当证照状态为无效时,此项为无效
原由
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
6. 3. 4　证照信息验证
6.3.4.1　应根据电子证照信息内容查验电子证照的真伪性、完整性、准确性和有效性。
6.3.4.2　电子证照信息验证请求报文格式应符合表9 的规定,电子证照信息验证应答报文格式应符合
表10 的规定,电子证照验证结果代码及说明应符合表11 的规定。
表9　电子证照信息验证请求报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificateDate 电子证照信息— — 1 　—
2 baseInfo 证照基本信息— — 1 　电子证照基础信息
3 KZ 证照扩展信息— — ? 　电子证照扩展信息
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
6
JT/ T 1546—2025
表10　电子证照信息验证应答报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 verifyCode 验证结果代码字符型V4 1 　—
2 verifyMessage 验证结果说明字符型V64 1 　—
3 invalidReason 证照无效原由字符型V64 ?
a)　当证照状态为有效时,此项为空;
b)　当证照状态为无效时,此项为无效
原由
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
表11　电子证照验证结果代码及说明
代码说明代码说明
0001 验证成功0005 信息不正确
0002 查无此证0006 签章校验失败
0003 信息不全,无法验证0007 文件验证失败
0004 证照已失效— —
6. 3. 5　证照文件验证
6.3.5.1　具备条件的宜提供证照文件验证应用。
6.3.5.2　应根据电子证照原件或加注件信息验证电子证照文件的真实性、完整性和有效性。
6.3.5.3　电子证照文件验证请求报文格式应符合表12 的规定,电子证照文件验证应答报文格式应符合
表13 的规定,电子证照验证结果代码及说明应符合表11 的规定。
表12　电子证照文件验证请求报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 file 电子证照信息— — 1 　—
2 contentType 编码方式字符型V256 1 　固定为“base64”
3 content 电子证照
文件内容
字符型— 1 　Base64 编码字符串,解码后的内容符合
GB/ T 36905 的规定
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
7
JT/ T 1546—2025
表13　电子证照文件验证应答报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 verifyCode 验证结果代码字符型V4 1 　—
2 verifyMessage 验证结果说明字符型V64 1 　—
3 invalidReason 证照无效原由字符型V64 ?
a)　当证照状态为有效时,此项为空;
b)　当证照状态为无效时,此项为无效
原由
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
6. 3. 6　证照亮证
6.3.6.1　应根据电子证照标识获取电子证照亮证图片。
6.3.6.2　电子证照亮证请求报文格式应符合表14 的规定,电子证照亮证应答报文格式应符合表15 的
规定。
表14　电子证照亮证请求报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificateIdentifier 证照标识字符型V256 1 　符合GB/ T 36904 的规定
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
表15　电子证照亮证应答报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 certificatePic 证照图片— — ? 　证照照面图片,为JPG 格式
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
6. 3. 7　证照二维码数据交换
6.3.7.1　具备条件的宜提供证照二维码数据交换应用。
6.3.7.2　应保证查询所提供的二维码的有效性,以保证数据交换。
6.3.7.3　电子证照二维码数据交换请求报文格式应符合表16 的规定,电子证照二维码数据交换应答报
文格式应符合表17 的规定。
8
JT/ T 1546—2025
表16　电子证照二维码数据交换请求报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 QRCode 二维码数据字符型— 1 　base64 编码字符串,解码后为二维码加
密数据
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
表17　电子证照二维码数据交换应答报文格式
序号元素名称数据项名称类型长度a 约束条件b 要求/ 说明
1 baseInfo 证照基本信息— — 1 　电子证照基础信息
2 KZ 证照扩展信息— — 1 　电子证照扩展信息
3 certificateStatus 证照状态字符型F1 1 　1:有效;2:无效
4 certificateInvalidReason 证照无效原由字符型V64 ?
a)　当证照状态为有效时,此项为空;
b)　当证照状态为无效时,此项为无效
原由
a 长度应符合表3 的规定。
b 约束条件应符合表4 的规定。
7　安全要求
7. 1　通用要求
应加强数据分级分类管理,标准统一、分类清晰、分级明确。
7. 2　数据加密要求
应在数据写入存储介质前将其进行加密,加密内容在传输过程中以密文传输。
7. 3　数据脱敏要求
应对公民身份号码、联系电话、手机号、住址等个人敏感信息进行脱敏处理,显示时以“∗”隐藏部分
敏感信息。
7. 4　系统访问控制要求
对存储、传输电子证照信息的系统访问,应进行系统身份认证。
9
JT/ T 1546—2025
附　录　A
(资料性)
交通运输电子证照清单
交通运输电子证照清单见表A. 1。
表A. 1　交通运输电子证照清单
序号类别证照名称对应标准
123456789
道路运输
道路运输从业人员从业资格证JT/ T 1290
巡游出租汽车驾驶员证JT/ T 1290
网络预约出租汽车驾驶员证JT/ T 1290
道路运输经营许可证JT/ T 1291
道路危险货物运输许可证JT/ T 1291
网络预约出租汽车经营许可证JT/ T 1291
放射性物品道路运输许可证JT/ T 1291
道路运输证JT/ T 1292
网络预约出租汽车运输证JT/ T 1292
10
11 公路管理
超限运输车辆通行证JT/ T 1454. 1
公路养护作业资质证书JT/ T 1454. 2
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
水路运输
台湾海峡两岸间水路运输许可证JT/ T 1385. 1
台湾海峡两岸间船舶营运证JT/ T 1385. 2
国内水路运输经营许可证JT/ T 1385. 3
船舶营业运输证JT/ T 1385. 4
国际船舶运输经营许可证JT/ T 1385. 5
国际海上运输船舶备案证明书JT/ T 1385. 6
国际班轮运输资格登记证JT/ T 1385. 7
国内船舶管理业务经营许可证JT/ T 1385. 8
船舶营业运输证注销登记证明书JT/ T 1385. 9
港口经营许可证及港口危险货物作业附证JT/ T 1385. 10
港口设施保安符合证书JT/ T 1385. 11
危险化学品水路运输从业资格证书JT/ T 1385. 12
外贸集装箱沿海捎带业务批准书制定中(计划号:JT 2023—36)
内地与港澳间水路运输经营许可证制定中(计划号:JT 2023—119)
26
27
28
29
海事
船舶制式无线电台执照JT/ T 1386. 1
水上移动通信业务标识码证书JT/ T 1386. 2
船员适任证书JT/ T 1386. 3
水上水下活动许可证JT/ T 1386. 4
10
JT/ T 1546—2025
表A. 1　交通运输电子证照清单(续)
序号类别证照名称对应标准
30
31
32
33
34
35
36
37
38
海事
海员外派机构资质证书JT/ T 1386. 5
船舶国籍证书JT/ T 1386. 6
国际航行船舶出口岸许可证JT/ T 1386. 7
船用产品检验证书JT/ T 1386. 8
船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书JT/ T 1386. 9
危险化学品水路运输从业资格证书JT/ T 1386. 10
符合证明/ 安全管理证书JT/ T 1386. 11
船舶检验证书JT/ T 1386. 12
远洋渔船检验证书JT/ T 1386. 13
39
40
41
42
交通建设工程
公路水运工程监理企业资质证书JT/ T 1403
公路水运工程施工单位安管人员
安全生产考核合格证书
制定中(计划号:JT 2023—35)
交通运输工程造价工程师注册证书制定中(计划号:JT 2024—24)
交通运输工程监理工程师注册证书制定中(计划号:JT 2024—45)
11
JT/ T 1546—2025
参考文献
[1]　GB/ T 36906　电子证照　共享服务接口规范
[2]　JT/ T 1415. 2　交通运输数据资源交换与共享　第2 部分:通用技术要求
12
JT/ T 1546—2025