T/CQJR 020-2024 绿色照明改造项目碳减排绩效评价指南

ICS 13.020.99
CCS Z 04
团体标准
T/CQJR 020-2024
绿色照明改造项目碳减排绩效评价指南
Guidelines for Evaluating Carbon Emission Reduction Performance ofGreen Lighting Renovation Projects
2024-09-22 发布2024-10-22 实施
重庆市金融学会发布

目次
前言.......................................................................... 1
引言.......................................................................... 2
1 范围.............................................................................. 3
2 规范性引用文件.................................................................... 3
3 术语和定义........................................................................ 3
4 总则.............................................................................. 4
4.1 评价原则...................................................................... 4
4.2 评价依据...................................................................... 4
4.3 评价条件...................................................................... 4
4.4 评价边界...................................................................... 4
4.5 评价年限...................................................................... 5
5 评价内容.......................................................................... 5
5.1 评价准备...................................................................... 5
5.2 数据、信息的采集和统计........................................................ 5
5.3 碳减排绩效评价................................................................ 5
5.4 碳减排绩效评价的输出.......................................................... 7
6 评价报告.......................................................................... 7
附录A（资料性）绿色照明改造项目绩效评价报告大纲.................................. 8
附录B（资料性）绩效评价打分算例................................................... 9
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前言
本文按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规
则起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文由重庆征信有限责任公司提出。
本文件由重庆市金融学会归口。
本文起草单位：重庆征信有限责任公司、重庆市能源利用监测中心（重庆市节能技术服务中
心）、重庆市质量和标准化研究院、重庆大学。
本文主要起草人：熊伟、曾杰、胡仓盛、吕斯琪、黎柴佐、张全壮、唐海洋、符健宽。
本文件为首次发布。
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引言
绿色低碳发展是我国实现可持续高质量发展永恒的主题。在新发展理念引领下，金融机构积
极发展绿色金融，通过开发多种绿色金融产品、创新服务模式、提升服务质量、加快数字化转型
升级等手段，为生态文明建设提供多种形式的绿色金融支持。本文件旨在对绿色照明改造项目构
建一套科学、全面、可量化的碳减排绩效评价体系，从而科学合理地评价节能环保项目在推进节
能降碳方面的成效，为金融机构甄别节能环保项目、量化评价项目碳减排绩效提供参考和依据。
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绿色照明改造项目碳减排绩效评价指南
1 范围
本文规定了绿色照明改造项目碳减排绩效评价的范围、术语、总则、评价内容、评价报告等。
本文适用于重庆市范围内绿色照明改造项目的碳减排绩效评价，项目类型包括：
a）采用技术成熟的半导体通用照明产品、高/低压钠灯、金属卤化物灯、三基色双端直管荧
光灯(T8、T5型)等高效照明产品；
b）高效照明控制系统；
c）采用自然光为光源等实施各类建筑及公共场所的照明节能改造。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引
用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修
改单）适用于本文件。
GB 17167 用能单位能源计量器具配备管理通则
GB 17896 管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级
GB 19573高压钠灯能效限定值及能效等级
GB 20054金属卤化物灯能效限定值及能效等级
GB/T 28750节能量测量和验证技术通则
GB 29142单端无极荧光灯能效限定值及能效等级
GB 30255室内照明用LED 产品能效限定值及能效等级
GB 37478道路和隧道照明用LED 灯具能效限定值及能效等级
GB 38450普通照明用LED平板灯能效限定值及能效等级
GB/T 41014照明系统能效评价
3 术语和定义
碳减排绩效Carbon Emission Reduction Performance
是指在实现碳减排目标的过程中，不同层面上所展现出的有效输出，具体包括成本绩效和产
出绩效等。
能效提升Energy Conservation Renovation and Energy Efficiency Improvement
指以节约能源为主要目的，采用先进技术和先进工艺（包括新材料、新设备），对现有企业
的生产进行节能技术改造或综合能源利用，以提高企业能源的有效利用效率，降低企业产品的能
源单耗。
能效水平Energy Efficiency Level
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4
指在进行节能改造后，特定设备或系统的运行过程中，所得到的有用输出与所消耗的能源之
间的比例关系。这通常用于衡量设备在能源转换和利用过程中的效率水平。
碳减排率Carbon Emission reduction rate
指在相同的时间内，项目实施后减少的碳排放量与项目实施前碳排放量之间的比值。
单位减排量固定资产投资Investment of Fixed Assets per unit Carbon emission reduction
指实现单位二氧化碳减排能力所对应的固定资产投资量，单位为万元/吨二氧化碳。
4 总则
评价原则
实施绿色照明改造项目碳减排绩效评价应遵循以下原则：
a) 科学、系统、准确、合理；
b) 独立、公平、公正；
c) 以客观事实为评价依据，数据真实可信；
d) 符合《绿色信贷项目节能减排量测算指引》的要求；
e) 具有可测量、可量化的碳减排绩效及其改进与提升；
f) 过程透明和可重复；
g) 数据及计算方法选择具有科学性和可靠性；
h) 评价结果表征应具有灵活性和实用性；
i) 评价结果应当具备准确性；
j) 适当的保密性。
评价依据
对绿色照明改造项目进行碳减排绩效评价的依据包括适用的法律法规、政策文件、节能量测
量技术标准以及企业能源管理相关文件和记录，包括但不限于：
a) 国家、行业、地方产业政策，如《产业政策调整指导目录（2024年本）》、《高耗能落后
机电设备淘汰目录》、《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》、《〈绿色低碳转型产业指
导目录（2024年版）〉的解释说明》以及政府下达的节能目标责任书；
b) 适用于照明系统的能效限定值及能效等级标准，如《管形荧光灯镇流器能效限定值及能效
等级》GB 17896、《高压钠灯能效限定值及能效等级》GB 19573、《金属卤化物灯能效限定值及
能效等级》GB 20054、《单端无极荧光灯能效限定值及能效等级》GB 29142、《室内照明用LED 产
品能效限定值及能效等级》GB 30255、《道路和隧道照明用LED 灯具能效限定值及能效等级》GB
37478、《普通照明用LED平板灯能效限定值及能效等级》GB 38450及其他适用的标准；
c) 被改造对象的运行记录、测试报告等。
评价条件
被评价项目具备以下基本条件时，可开展项目碳减排绩效评价：
a) 项目建设单位依法设立且正常经营；
b) 项目符合国家、地方产业政策；
c) 项目改造对象已连续稳定生产运行至少1年，且有明确的改造技术方案等资料；
d) 与项目相关的能源计量器具配备与管理应符合用《能单位能源计量器具配备管理通则》
GB17167等的规定，且应具有连续、准确的能源计量统计数据。
评价边界
依据范围中所明确的项目类型，碳减排绩效评价的项目边界可包括以绿色照明改造为主体的
灯源改造、灯具改造、控制系统改造等内容，也包括以采用自然光为光源等实施各类建筑及公共
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场所的照明节能改造。采用多种技术进行改造或不同改造对象之间改造内容和效果存在较大差异
时，可根据实际情况对改造项目进行划分并独立评价。
评价基准期
以项目实施改造前一个年度为项目的评价基准期。
评价期
以改造完成后一个完整年度为评价期。
5 评价内容
评价准备
a) 识别来自国家、行业、地方相关方的法律法规、标准及政策文件。
b）确定评价对象范围。应根据项目的具体改造内容，筛选符合本文规定的项目类型为评价对
象，不符合的改造内容不纳入评价范围。应明确改造对象是独立评价、分组评价还是整体评价。
c）根据改造时间计划确定评价的基准期和评价期。
d）确定评价涉及的过程和活动。包括但不限于能源输送分配、使用、计量统计、改造投资等
活动。
e）确定评价内容。绿色照明改造项目的评价内容可由碳减排绩效、资金使用效率以及计量情
况等内容组成。具体如下：
1）碳减排绩效：改造后设备能效水平、碳减排率、生产能力利用率等；
2）资金使用效率指标：单位减排量固定资产投资强度等；
3）项目计量情况：项目计量器具配备情况等。
f）制定评价工作计划。包括明确参与评价各方的职责，确定实施时间等内容。
g) 明确评价的公正性、保密性等要求。
数据、信息的采集和统计
项目宜按照GB17167等的规定配备计量设施，并确保计量准确。企业在此基础上的能源计量统
计报表可作为评价指标的主要数据、信息的来源，数据应可溯源或可交叉验证。
碳减排绩效评价
5.1.1 评价指标
a）高能效光源替换改造项目
采用技术成熟的半导体通用照明产品、高/低压钠灯、金属卤化物灯、三基色双端直管荧光灯
(T8、T5型)等高效光源替代低效光源的项目以改造后能效水平、照明时间、碳减排率、单位减排
量固定资产投资强度、项目计量器具配备情况五个指标进行碳减排绩效评价。其评价指标和相应
的打分规则如表1所示。
表1 高效光源替换类项目碳减排绩效评价打分表a
序
号
打分指标单位
分项
总分值
评分细则
指标分值
1 改造后能效水平b / 20
达到2级能效及以上20
达到3级能效15
3级能效以下0
2 碳减排率（η）c % 30
30%≤η 30
20%≤η＜30% 25
10%≤η＜20% 20
0%＜η＜10% 15
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6
η≤0% 0
3 照明时间（CU）d h 20
1500≤CU 20
1000≤CU＜1500 15
500≤CU＜1000 10
100≤CU＜500 5
CU＜100 0
4
单位减排量固定
资产投资强度
（ICER）
万元/
tCO2e 20
ICER≤0.2 20
0.2＜ICER≤0.5 15
0.5＜ICER≤1 10
1＜ICER 0
5 项目计量器具配
备情况e - 10
满足指标计算需求10
不满足指标计算需求0
a 该打分表适用于《管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级》GB 17896《高压钠灯能效限定值
及能效等级》GB 19573、《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》GB 20054、《单端无极荧光灯
能效限定值及能效等级》GB 29142、《室内照明用LED 产品能效限定值及能效等级》GB 30255、
《道路和隧道照明用LED 灯具能效限定值及能效等级》GB 37478、《普通照明用LED平板灯能效限
定值及能效等级》GB 38450等标准所对应的灯具的评价。
b 涉及到采用不同能效等级光源进行替代的节能改造项目采用分组或整体评价时，则按照单个灯
具（改造前额定负荷）占比作为权重计算本项得分。
c 涉及到利用不同碳减排率的灯具改造的节能改造项目采用分组或整体评价时，则按照单个灯具
（改造前额定负荷）占比作为权重计算平均碳减排率并评分。本表仅针对高效灯具替代对应的减
排率，不包括高效控制等产生的碳减排效果。
d 若项目灯具运行时间不一致时，则按照单个灯具（额定负荷）占比作为权重计算平均照明时间。
运行时间以基准期时间计算。
e 该项打分指标前提应满足《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167)中三级计量标准。
b）高效照明控制、自然光源替代等改造项目
采用高效控制系统对照明进行改造或采用自然光为光源等实施各类建筑及公共场所的照明节
能改造项目以碳减排率、生产能力利用率、单位减排量固定资产投资强度、项目计量器具配备情
况四个指标进行碳减排绩效评价。其评价指标和相应的打分规则如表2所示。
表2 高效照明控制、自然光源替代项目碳减排绩效评价打分表
序
号
打分指标单位
分项
总分值
评分细则
指标分值
1 碳减排率（Re）a % 50
20%≤η 50
10%≤η＜20% 45
5%≤η＜10% 40
0%＜η＜5% 35
η≤0% 0
2 照明时间（CU）b h 20
1500≤CU 20
1000≤CU＜1500 15
500≤CU＜1000 10
100≤CU＜500 5
CU＜100 0
3
单位减排量固定
资产投资强度
（ICER）
万元/
tCO2e 20
ICER≤0.2 20
0.2＜ICER≤0.5 15
0.5＜ICER≤1 10
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1＜ICER 0
4 项目计量器具配
备情况d - 10
满足指标计算需求10
不满足数据收集需求0
a 涉及到多个控制系统节能改造或同时具有以自然光为光源替代改造的项目采用分组或整体评价
时，控制系统改造和自然光光源改造应分别采用加权平均算法计算碳减排率（以个子项的功率占
比为权重），再以加权平均计算法计算项目的平均碳减排率。本表仅针对控制系统改造和自然光
作为光源改造对应的减排率，不包括高效灯具替代产生的碳减排效果。
b 若项目灯具运行时间不一致时，则按照单个灯具（额定负荷）占比作为权重计算平均照明时间。
运行时间以基准期时间计算。
c 该项打分指标前提应满足《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167)中三级计量标准。
5.1.2 评价指标计算方法
a）碳减排率
100%
B
R
e
e 

 e e B P
式中：
Re——项目在一定时间内的碳减排率率，%；
Be——改造前，项目单位产品碳排放量，tCO2e；
Pe——实施改造后，项目单位产品碳排放量，tCO2e。
注：单位产品碳排放量为同一时期内碳排放总量与产品产量的比值，其中碳排放总量按照《绿
色信贷项目节能减排量测算指引》（银保监办便函﹝2020﹞739号）的方法和要求进行计算，产品
产量按照项目的产品计量规则进行统计计算。
b）单位减排量固定资产投资
ER
ICER  FAI
式中：
ICER——每单位减排量的投资成本，万元/tCO2e；
FAI——项目固定资产投资额，万元；
ER——项目在一年时间内实现的减排量，tCO2e。
碳减排绩效评价的输出
按照5.3的要求进行各指标评分并计算项目的碳减排绩效综合得分，再按照表2给出项目碳减排
绩效评价等级。项目碳减排绩效评价综合得分和评价等级对应关系等级如表3所示：
表3 碳减排绩效综合得分和等级
碳减排绩效等级A 级B 级C 级D 级
综合得分T 85≤T≤100 70≤T＜85 60≤T＜70 T＜60
6 评价报告
绿色照明改造项目碳减排绩效评价工作结束后，应编制评价报告。评价报告内容大纲见附录A。
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附录A
（资料性）
绿色照明改造项目绩效评价报告大纲
绿色照明改造项目碳减排绩效评价工作结束后，可参考图A.1 的内容编制碳减排绩效评价报告。
图A.1 某企业绿色照明改造项目绩效评价报告大纲
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附录B
（资料性）
绩效评价打分算例
已知一个绿色照明改造项目，根据采集的数据计算得到以下结果：
a）改造后能效水平：A车间有1000kW灯具，年运行950h，采用3级能效光源进行改造,，节能率
25%，同时对控制系统进行改造，控制系统降低灯具运行时间100h；B车间有1500kW灯具，年运行1200h，
采用2级能效光源进行改造,，节能率35%，同时对控制系统进行改造，控制系统降低灯具运行时间150h。
b）单位减排量固定资产投资：高效光源投资0.3万元/tCO2e，控制系统投资0.15万元/tCO2e。
c）项目计量器具配备率：100%。（已满足《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167)
中三级计量标准）。
根据以上数据，对项目按照表1和表2的打分评价条件进行评价。高效光源替代改造碳减排绩效
评价得分如表B.1所示。
表B.1 碳减排绩效评价得分表
序
号
打分指标单位实际值得分
1 改造后能效水平/ A车间1000kW灯具3级能效，B
车间1500kW灯具2级能效
20×1500/2500+15×
1000/2500=18
2 碳减排率%
A车间1000kW灯具节能率
25%，B车间1500kW灯具节能
率35%。
30×1500/2500+25×
1000/2500=28
3 照明时间h A车间运行950h，B车间运行
1200h
20×1500/2500+15×
1000/2500=18
4 单位减排量固定资
产投资强度
万元
/tCO2e 0.3 15
5 项目计量器具配备
情况/ 满足指标计算需求10
高效光源替代子项总得分89
控制系统改造碳减排绩效评价得分如表B.2所示
表B.2 碳减排绩效评价得分表
序
号
打分指标单位实际值得分
1 碳减排率%
A车间1000h运行时长减少100h，
碳减排率10%；B车间1200h运行时
长减少150h，碳减排率12.5%，均
在45分得分区间。
45
2 照明时间h A车间运行950h，B车间运行1200h 20×1500/2500+15×
1000/2500=18
3 单位减排量固定
资产投资强度
万元
/tCO2e 0.15 20
4 项目计量器具配
备情况/ 满足指标计算需求10
控制系统改造子项总得分93
T/CQJR 018-2024
10
高效光源替代改造的减排量占比=(1000kW×25%×950h+1500kW×35%×1200h)/(1000kW×25%×
1000h+1500kW×35%×1200h+1000kW×950h×850/950+1500kW×1200h×1050/1200）=72%
故该项目碳减排绩效评分为89×72%+93×（1-72%）=90.12分，根据5.4碳减排绩效综合得分和
等级规定，该项目碳减排绩效评价为A级。